（一）统筹谋划，积极营造良好舆论氛围。县委、县政府对深化企业服务工作高度重视，将此项工作作为“工业强县”战略的重要抓手，对活动措施进行了扎实布置。县领导小组认真谋划，明确了工作目标、工作重点、工作内容、工作措施和工作要求，各成员单位按照分工，结合实际，明确重点，切实做好保障重大项目建设、促进工业经济发展、调结构优环境等各项工作。为引导全县党员干部密切参与，县领导小组组织开展了党员干部进企业当员工“五个一”、优化投资环境大论坛、县直部门向企业服务承诺等多项活动，并在县电视台开设深化企业服务年活动专题栏目五期，通过广泛宣传动员，在全社会树立了主动服务企业的意识，进一步营造了亲商安商富商的投资环境。

    （二）健全制度，完善重大项目包扶机制。认真落实《镇安县重大项目建设管理办法》，进一步完善了《镇安县重大项目建设考核奖惩暂行办法》，县上每年预算专项经费200万元，用于重大项目前期工作，并按每年地方财政收入的1%，建立重大项目建设发展基金，专项用于对年度重大项目建设的支持和奖励。今年县上所列入的20个重大前期项目，坚持科学民主决策，实行重大项目前期工作联席会议审批制度，由县发改部门牵头，协同各行业管理部门对前期工作的规划、核准、土地审批、环评、安评等手续进行集体审查，对个别手续不到位的由相应归口单位进行督办，对暂时难以解决的重大问题通过联席会议进行研究决策。既降低了重点项目建设的社会风险，又减少了重大项目前期工作的审批手续。年初下达的56个重大建设项目，均由县重大项目办公室牵头，建立起“一个项目、一名领导、一支机构、一套方案、一套办法、一抓到底”的“六个一”推进机制。县委书记、县长分别带头包抓一个“老大难”重大项目，其余县级领导每人包抓一个重大项目、联系一个民生工程，56个重大项目均成立了工作推进机构，县级领导、主管部门定期深入重点建设项目，进行调查研究，实行现场办公，及时解决具体问题，保障了全县重大项目建设顺利推进。截止六月底，20个重大前期项目快速推进，国网镇安抽水蓄能电站项目已完成预可研内审，镇云一体化建设研究通过评审，旬河水电梯级电站项目完成建设规划修编，华能电力北阳山风能发电项目已签订合作框架协议。56个重大项目已有48个正式开工建设，开工率达85.7%，累计完成投资21.9亿元，占年度计划投资的70.4%。

    （三）转变职能，构建服务企业平台。县上将服务企业发展作为转变政府职能，提高行政效能的一项重要结合点。今年，全县19个镇均成立了重大项目建设保障领导小组，45个县直工作部门分别包抓了45个重点企业，县纪委监察局向10个重大项目派驻了监察室，县公安机关向21个重点企业派驻了警务室，县委于6月份统一从乡镇和县直部门选派28名科级领导干部到重大项目建设单位及重点企业进行为期半年的双向挂职锻炼，切实做到了进企业、进园区、进工地，了解企业周围社会环境和工程项目施工情况，对强揽工程、强卖材料、强行阻工，影响和破坏建设环境重点线索、重点案件进行排查处理。上半年全县累计为米粮金矿、双龙黄金矿业公司等企业协调解决上访案件46起，协助企业检查整改各类安全隐患85项，为企业平稳发展解除了后顾之忧。同时，县直各部门在县委、县政府的统一领导下，发挥各自职能优势，从融资、技改、配套服务等多方面为企业搭建服务平台。上半年，县上首家小额贷款公司顺利开业营运，有效缓解了小型企业融资难问题；指导建立企业科技研发中心，引导高新科技的推广和应用，推进了产业结构优化升级。目前，中金公司选厂建设、尧柏秀山公司扩产技改等一批技改项目进展顺利。锡铜铅锌矿业公司、月西矿业公司、大乾矿业公司等一批企业复产，尧柏秀山水泥公司、红旗民爆公司、以仁木塑公司等一批骨干工业企业实现了满负荷生产。截至六月底，规模以上工业实现总产值8.61亿元，同比增长52.5%，完成年计划的55.5%，增速位于全市第1位, 增加值达到3.24亿元，可比增长30.9%。实现利润5800万元，同比增长61%；实现税金4500万元，同比增长82%。

    （四）提升效能，进一步规范行政行为。进一步加强公开载体建设，完善和规范政务公开内容，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，在各行政部门全面推进了政务公开。推进行政权力公开透明运行，进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度，提高决策的社会参与度和透明度。在各级行政机关全面推行以限时办结制、首问负责制为核心的行政效能建设八项制度，努力提高行政效能。对无需进行实质性审查的简单事项，要求当场办结；需进行实质性审查的一般事项，按照规定及时办理，并要求各单位把办理各类事项的时限和质量集中以服务承诺的形式在办公区对社会公开，接受社会各界的监督，做到了公开、公正、透明，从源头上杜绝了不规范行政行为。

    （五）开展专项整治，切实优化投资环境。按照综合治理整顿总体安排部署，县上派出工作人员深入矿区，督促相关职能部门加大工作力度，采取有力措施，坚决遏制了私挖乱采反弹势头，为矿产资源整合打下了良好基础。例如：针对丁马矿带天坑矿区周边非法采矿、非法冶炼较为严重的实际，6月初，县政府抽调公安、安监、国土、工商、环保等部门工作人员分为案件调查、现场处置、现场爆破等三个工作组，在米粮、张家党委、政府配合下对该矿区偷采（炼）金矿违法活动进行集中整治。经过为期一个月集中整治，该矿区周边盗采、非法氰化现象得到有效遏制。

    （六）积极完善制度，建立长效机制。进一步落实《商洛市党政机关对企业检查备案制度》，规范检查行为，实行政府批准检查制度和守法守信企业免检制度，为企业创造良好的生产经营环境。建立了《镇安县投资环境建设和企业负担监测联系点制度》、《镇安县企业联络员制度》、《镇安县投资环境建设及企业负担特邀监督员制度》等一系列企业负担监管制度，进一步优化了服务企业方式，提升了服务水平。尝试建立了投资环境征求意见会议制度、企业摊派公开公示制度，切实减轻了企业的负担。开展深化机关作风效能建设年活动，狠抓机关效能建设“四条禁令”执行情况监督检查。由县监察局牵头，组织社会各界人士代表、作风纪律督查领导小组成员单位采取明察暗访等多种形式，对重点县直部门执行“四条禁令”及作风纪律情况进行了监督检查，对检查出的个别涉及职工在上班时间上网玩游戏、服务态度恶劣等问题在全县进行通报批评，并督促扎实整改，有效规范提升了机关工作人员服务企业行为和水平。

    （七）严格考评，实行责任追究。把深化企业服务年活动内容纳入各镇、各部门年度目标责任考核范围，建立定性与定量相结合的评价考核体系。把商引资任务分配到各部门及乡镇。对照任务，结合全县半年工业经济分析会对所有涉及执法的部门和个人进行一次评议，并把评议结果记入单位年度考核和个人年终档案之中。同时，加大奖惩力度。对年度评议考核为企业服务最佳部门和在“深化企业服务年”活动中做出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励；年度评议考核为企业服务最差部门的，对主要领导及班子成员实行问责。充分发挥县客商投诉中心作用，进一步畅通投资环境问题举报渠道，及时受理和收集案件线索，严肃查处投资环境方面的违法违纪案件。