柞水“五招”破解镇办纪委“办案难”
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“虽然我到纪委书记岗位上时间不长,但通过县纪委的定期督查、对口指导、包抓联系等多种措施,使我很快掌握了执纪办案的基本业务知识,办案工作实现了新的突破,去年我们就办了7件案件。”柞水县小岭镇纪委书记张辉说。去年以来,柞水县不断强化措施,着力破解镇办纪委办案难题,力促镇纪委聚焦主业主责,提升监督执纪水平。2016年,全县9个镇办纪委立案62件,同比增长17%。

聚焦主责主业,解决“不愿办”的问题。进一步加大“三转”工作力度,开展了镇办纪委书记、部门纪检组落实“三转”要求专项督查5次,年初县纪委与各镇纪委、部门纪检组签订了目标责任书,定期召开查办案件工作推进会、履行监督责任点评会,加大对办案后进镇办党委、纪委的约谈力度,全年约谈镇党委书记、纪委书记8人次,切实解决对办案工作重视程度不够的问题。

加强督查考核,解决“不想办”的问题。继续推行纪委常委联片包抓办案工作机制,实行日询问、周汇报、月督查,及时了解办案进度、督促工作开展,不断加大案件督查力度,制定了柞水县《纪律审查工作考评办法》、《纪检监察案件督查工作暂行办法》等相关制度机制,采取电话催办、发函督办、约谈促办、派员查办等措施,实行季度排名、半年通报、年终考评等方式,对全年纪律审查工作前3名的镇办纪委分别给予20000、10000、5000元的经费奖励,切实解决积极性不高的问题。

加大业务培训,解决“不会办”的问题。组织开展全县纪检监察干部、村居民监督委员会主任培训班2场次、260余人,邀请省纪委有关办案专家及县检察院、委局机关涉案室负责人,针对查办案件、信访举报、案件审理等业务进行了专题培训,并现场组织考试,使他们所学的业务知识得到进一步巩固。采取镇案县审的方法,不断规范镇办办案程序和流程,抽调镇办纪检监察干部参与跟班办案、模拟办案、要案剖析、以案代训等活动,有效提高了全县纪检监察干部业务能力,切实解决了业务能力不高的问题。

加强联系指导,解决“不敢办”的问题。针对县域面积小、人员关系复杂的实际,采取县纪委常委负责、纪检室联系镇办的方法,重点复杂案件由县纪委派员指导、直接参与,严惩严处打击报复行为,切实为镇办纪委办案人员撑腰鼓劲。对原有的案件协作区进行了调整,成立了4个案件协作区,建立了89人的办案人才库,实行交叉办案、集中办案、协作办案等多种方式,切实解决镇办纪委办案底气不足的问题。

强化队伍建设,解决“无人办”的问题。制定了镇办纪委书记、部门纪检组长提名考察办法,强化县纪委在纪检监察干部考察使用上的主导权,确保真正把政治硬、作风优、能力强的干部调整到基层纪检监察队伍中来。在严格考察的基础上,顺利完成了全县9个镇办纪委换届工作,新调整配备镇纪委书记5名,新选举镇办纪委委员35名,为镇办考察配备了纪检监察干部23人,配齐配强了全县81个村、社区监督委员会主任及成员,使县镇村三级纪检监察网络进一步得到加强,切实解决了人员不足的问题。


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