廉政风险防范管理工作实施以来，洛南县按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的工作思路，建起了点、线、面全覆盖的廉政风险防控网络，形成有效预防腐败的长效机制。今年以来，洛南县积极探索创新，实行廉政风险“重点布防、分级管理、强化预警”机制，切实增强了廉政风险防控工作实效。

一、重点布防，切实解决廉政风险防控量大面广流于形式走过程的问题。我们采取的措施是：在2012年全县开展廉政风险防控管理工作的基础上，结合我县实际，在全县工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发经销六大重点领域和涉及民生，人民群众切身利益的重点、难点、热点及重大改革和“三重一大”等方面建立重点领域廉政风险防控管理工作制度，选取以人社、财政、发改、国土、交通、住建、教体、卫生等单位部门为重点进行布防。布防中从决策环节入手，对领导岗位进行重点布防；从具体业务办理环节入手，对股（室）长岗位进行重点布防；从群众关注的热点难点问题入手，对窗口服务单位人员进行重点布防；从敏感岗位入手，对财务管理、物资采购、现场执法等个别岗位进行重点布防。同时对个别曾经发生过违纪问题的单位进行重点布防，强力推进廉政风险防控管理工作，全面建立廉政风险防控机制。在重点布防工作实施中，我们确定了机关纪检监察干部包抓责任制，定期到包抓单位监督检查工作开展情况，定期要求重点布控单位上报监控情况，确保重点领域、重点单位、重点岗位的廉政风险防控工作真正拿在县纪委手中，张弛有度，心中有数。重点布防工作的实施，从重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节、重大事项入手，排查廉政风险，构筑科学防控机制，加强对行政权力运行的全过程、全方位监控，建立反腐倡廉“防火墙”，促进部门由被动接受监督向主动防控转变，营造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境，有效防止了因防控面大量广流于形式的问题。

二、分级管理，切实解决廉政风险防控机制不顺责任落不实的问题。坚持“下管一级、分级负责”的原则，针对“高、中、低”三个等级的廉政风险，实行各负其责、分层管理、分级防控，做到一级抓一级，层层抓落实。即：县纪委负责各镇、工业园区和县直各部门党政“一把手”的廉政风险防控管理。镇党委负责领导班子其他成员、各办主任、村（社区）三委会成员及镇属单位负责人的廉政风险防控管理。工业园区党工委负责领导班子其他成员、各办主任及个别敏感岗位的廉政风险防控管理。县直各党委负责所属部门领导班子其他成员的廉政风险防控管理。县纪委派驻各部门纪检组负责室（办）主任及个别敏感岗位干部的廉政风险防控管理。县纪委派驻各重点项目监察室负责所驻项目的廉政风险防控管理。县直部门没有派驻纪检组的室（办）主任及个别敏感岗位的廉政风险防控由所属党委负责管理。同时实行严格的责任追究制度，对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，按照“上究一级”的原则，追究上一级领导对廉政风险防控管理的失职、失察责任。廉政风险防控机制建设的核心内容和着力点就是预防体制的建设,现实工作中，一些部门制定部门权力廉政风险防控方案习惯于照抄照搬其他部门的方案，造成不少单位的防控机制“萧规曹随”，大同小异；有的对本部门、单位的业务特点、工作性质、岗位风险、发展要求缺乏深入细致的研究分析，制定的方案与岗位业务、工作实际结合的不紧密、不和拍，貌合神离，经不起实践的检验，难以取得实际效果。通过分级管理的实施，进一步明确职责权限，解决廉政风险防控管理责任落不实的问题，确保了人人肩上有担子，个个心头有压力，形成了全县上下齐抓共管廉政风险防控工作的有效格局。

三、强化预警，切实解决廉政风险防控实效性不强预警作用发挥不力的问题。一是定期进行预警。廉政风险管理责任部门每季度对所管理的廉政风险点防控措施落实情况进行一次梳理检查。梳理检查过程中发现的措施落实不力，制度执行不严，有倾向性、苗头性问题反映或表现，经核实不构成纪律处分且不需要进行警示训诫的，及时进行风险预警。二是随机进行预警。新提拔（交流）到领导（敏感）岗位的，信访举报、媒体披露或其他渠道掌握的违纪线索经调查核实不够立案，不需要实施警示训诫的，工作调研、监督检查、审计监督等过程中发现有问题反映，不适合实施警示训诫和纪律处分的，政风行风测评和检查考核处于末位的，其他事项经研究认为有必要予以风险预警的，在第一时间内进行风险预防。三是注重预警效果。各责任部门对预警对象的预警资料进行归档，预警后，预警对象不能正确对待，不能终止其错误倾向，形成违规违纪的，从严从重处理。实现自律防腐为主向他律与自律并重防腐的转变，这是廉政风险防控工作的核心环节。依据信息风险等级，确定整改主体、监管主体和组织措施，并且根据整改落实情况，适时调整预警层级。强化预警，做到了苗头性问题预警提醒在前，倾向性问题制度制约在前，普遍性问题教育防范在前，通过防范关口前移，实现了预防腐败的初衷。