今年以来,镇安县纪委监委聚焦农村集体“三资”管理突出问题,以制度规范、数字赋能、从严监督、盘活增效为抓手,坚决守护好村集体“家底”。
该县纪委监委健全村级“三资”管理长效机制,出台资产处置、资金使用、资源发包等系列管理办法,细化工作流程,全面推行“村财镇管”,将全县156个村(社区)集体资金全部纳入镇(街道)财政所统一核算管理,严格执行“收支两条线”、集体决策、多级会签等制度,从源头杜绝资金违规使用。同步开展全覆盖清产核资,全面摸排集体资产、土地、林地等资源,建立动态管理台账,累计厘清集体资产总额45.84亿元,实现“三资”底数清、权属明、台账全。上线农村集体“三资”数字化监管平台,打通县、镇、村三级监管通道,对资金拨付、资产交易、资源租赁等环节实行全程线上审批、动态监管,实现操作留痕、全程可溯。截至目前,全县村集体资产线上监管覆盖率达100%,通过平台智能预警、及时处置异常支出、违规交易等问题18个,监管效率大幅提升,让集体“三资”管理全程透明、有据可查。
同时,该县纪委监委联合县农业农村局、县财政局等部门,组建专项监督检查组,深入镇村开展常态化督查,紧盯资产处置、项目发包、资金拨付等关键环节,严查侵吞集体资产、违规发包获利等问题。截至目前,累计开展专项督查5轮,排查整改管理漏洞、程序不规范等问题63个,处置“三资”领域问题线索5件,党纪政务处分6人,挽回集体经济损失38万元,以严督实查守护好集体“钱袋子”。
此外,该县纪委监委督促相关部门履职尽责,推动构建系统化、规范化的制度体系。针对案件查办中暴露出的合同管理不规范、资产监管不到位、财务管理混乱等共性问题和制度漏洞,推动相关部门制定《镇安县农村集体资源资产资金管理制度》《镇安县农村集体组织财务公开实施办法》等制度6项,健全农村集体“三资”议事决策、财务管理、村务公开、合同管理等常态长效管理机制,推动农村“三资”规范运行,切实实现以制度管权、管事、管人。(镇安县纪委监委)