扶风:借村监会换届“春风”规范民主监督
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  日前,宝鸡市扶风县以选好配强村民监督委员会为第一要务,以确保选举工作稳定为第一责任,精心组织、扎实安排,圆满完成了全县8个镇169个行政村的村监会换届工作,选举产生新一届村监会委员676人。该县在村监会换届选举工作中,总结以往村民自治、民主监督方面的经验,为防止个别村在村务监督中出现重形式轻实效、制度不健全、决策不民主等问题,向村党组织广泛征求群众意见建议,进一步规范村级民主监督。

 

  一是选准配强村监会组成人员。该县在169个村监会组建和运行过程中,周密计划,严密组织。明确村监会成员候选人必须具备思想政治素质好,政策法律意识强,熟悉村情,坚持原则,公道正派,威信较高,敢于监督以及要与村“两委”干部回避等。制定《村民监督委员会工作手册》,对村监会成员的任届、任职条件、具体的选举办法做了明确的规定。根据《陕西省村民委员会组织法》和《陕西省村民委员会选举办法》,结合该县实际情况,制定下发了《扶风县村民监督委员会换届选举工作实施意见》,夯实了各级党委、纪检监察机构的责任,落实了县级领导联镇、科级干部包村责任制。同时向各镇村派驻督查指导组154个、观察员178人,进行全程督查指导,确保了村监委会换届选举健康有序地进行。

 

  二是明确赋予村监会工作职责。明确村监会成员列席村委会议,监督村委日常工作;参与村重大事项的研究决策;审核村财务,有权否决不合理开支;根据村民代表的意见对不称职的村委会成员提出罢免建议;监督农村党员干部廉洁自律;协助村“两委”做好化解干群矛盾的工作。充分发挥新闻媒体的积极作用,通过电视、广播、标语、宣传车,召开动员会等多种形式,广泛宣传有关村民监督委员会工作的相关要求和政策法律规定,增强村干部和农民群众的法制观念,提高广大村民的民主政治意识,引导村民行使好自己的民主权利,形成有利于村监会严格履职的良好局面。换届前后,全县各级共举办各类培训班126期,培训骨干3600人,制作了《村级组织换届明白卡》600张。

 

  三是全力保障村监会办公经费。落实了办公场所、办公设施和办公经费等保障措施。对新任村监会成员组织了相关业务知识的培训。县财政为每个村监会主任落实了每月500元的待遇,其他成员以误工补贴的形式由各镇和村共同负责支付相应报酬。还专门成立了指导小组,对这项工作进行培训、督导、检查和研究。在村级组织换届结束后,有重点、分层次、多渠道地对村监会成员进行教育培训,重点围绕村务决策监督、村务公开监督、村级集体“三资”管理监督等内容进行业务辅导,向村监会成员配发《扶风县村民监督委员会监督流程读本》542册。

 

  四是充分发挥村监会重要作用。1、发挥监督制约作用,确保农村干部廉洁公正。村监会对村里发生的土地、山林承包,建设工程项目承包等重大事项进行监督,将公开招标引入承包,确保承包事项公开、公平、公正。对低保和救助对象进行监督把关,使村干部公正处事,公平待人。2、发挥参谋助手作用,为农村经济发展献计献策。村监会根据村情,围绕调整产业结构、建设农产品交易市场、增加农民收入,搞调查、献计策,村监会提出合理化建议,为农村经济发展增强后劲。3、发挥桥梁纽带作用,促进农村社会和谐稳定。村监会着眼维护农村干群关系和谐、社会稳定,注重发挥桥梁纽带作用,亲自参与协调干群关系,解决邻里纠纷,沟通左右,在干部和群众之间架起相互理解、信任、支持的桥梁,解疑释惑,消除隔阂,化解矛盾。

文章来源:扶风县纪委


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