“我们这些县区纪检部门，基本上都没设监察室，纪检组长不分管其他工作后似乎成了局外人，干纪检工作又是‘光杆司令’，正常工作难以开展......今年,县纪委将县上的派驻纪检组，整合为8个联合督查组，统一开展工作，既找案源线索、又参与查办案件，现在纪检组长们都觉得干劲十足．．．．．．”岐山县文化广电局纪委书记陈宏斌说。

上半年，岐山县为解决派驻机构力量分散、合力不足、监督乏力等问题，调动全员参与重点工作的积极性，立足县情实际，创新监督模式，大力推行纪检监察派驻机构联组督查工作机制，提高了派驻机构监督实效，有效发挥了派驻机构职能。将现有的31个县级机关派驻机构整合为8个纪检监察派驻机构联组督查组，每年集中一定时间把组内各派驻机构主要力量集中起来，统一开展党风廉政督查。整合后的每个联组一般3-4人，设组长1名，由成员单位纪检监察工作经验丰富、能力强、作风实、敢担当的纪委书记（纪检组长）担任，实行“一次一授权”。负责安排制定本组工作计划，根据工作需要对联组工作人员统一调配和管理，组织实施联组督查和案件查办工作，落实县纪委、监察局交办的其他工作。联组成员由联组其他成员单位纪委书记和纪检组长组成，严格实行回避制度。县纪委派出联系领导和联络员，负责指导联组工作中遇到的实际困难和问题。

目前，首批已对县电力局、安监局、枣林镇等10个单位进行了联组督查，取得了明显效果：经过20天的联组督查，10个被督查单位共发现问题 58个，有价值的案源线索23个。联组直接纠正问题49个，向被督查单位下发书面整改意见10份，经县纪委批准立案9个，给予党政纪处理9人。

为确保纪检监察派驻机构联组督查工作机制有力推行，经县委研究，以纪委名义下发了《关于开展纪检监察派驻机构联组督查工作的通知》，在首批联组督查工作开展中，8个联组督查组，先后听取汇报10次，个别谈话200余人次，列席相关会议13次。围绕贯彻落实中央八项规定，上班、值班工作纪律开展明察暗访15次，现场批评教育3人。围绕贯彻执行县委、县政府重大决策部署情况，重大建设项目、重点工作推进情况，惠民政策落实以及解决群众关注的热点问题，走访企业11户，走访群众30余户。围绕财经纪律执行情况，查看2013年财务凭证近百份。

发现的问题能否得到有效改正，是联组督查工作能否取得实效的关键。为此，县纪委监察局在联组督查工作结束，及时汇总梳理巡查发现问题及意见建议，由县纪委联系领导会同各联组督查组“面对面”向10个被督查单位反馈意见，并建立问题整改台账，实行限时整改销号制度。县纪委定期回访，检查整改情况落实，督促各单位把整改工作做好，把问题整改到位。10个被督查单位在接到反馈意见后，先后召开党委会研究整改意见13次，落实整改措施51个。截止目前，县纪委已对10个被督察单位整改情况进行了回访，涉及的33个问题已全部整改到位，完善廉政风险防控措施27条，有效杜绝了类似问题的发生。

联组督查从工作主体上，整合了监督力量，避免了单打独斗、光杆司令问题；从工作对象上，异地、交叉检查，解决了对下碍于情面不愿监督、对上不敢和无法监督的问题；从检查内容上，以问题为导向，督促相关部门落实主体责任，实质上是一个县级巡视工作，更重要的是，体现了主动作为的工作理念，在纪检监察机关积极适应“三转”要求，结合实际，在实践中创造性地开展工作中做了有益的探索。