去年“五项制度”规范运行

    全市1724个村建立了村民监督委员会，建成率99.7%。村民监督委员会在强化民主约束、畅通民情表达、尊重民意干事，以及加强基层党风廉政建设方面发挥了积极作用。述廉述效制度在县区和市级部门推行后，又适时拓展到延伸国有企业、基层站所。通过媒体公示述廉名单，委员和群众代表当会质询，现场公开评议结果，先后有30名县区和市级部门主要领导、547名科级党政主要负责人向上一级纪委全会述廉述效，实现了公述、公议、公示有机结合，把党务公开的基本要求落到了实处。党风廉政建设责任制工作报告制度推行面达到100%，提高了领导干部履职尽责意识。市县两级组织任前廉政法规考试70场，949名领导干部（其中县级106名）参加考试，10名（其中县级2名）成绩不合格的暂缓任用，达到了以考促学的目的。全市132个乡镇按照三有（有公示牌、有接待室、有登记台账）标准，全面推行领导挂牌群众点名接访制度，坚持乡镇党政领导班子全部挂牌，与乡镇维稳协调中心有机结合，形成了“一个平台受理、多个部门办理、纪委协调督办”工作机制，共计接访2116人次，解决群众反映问题1934件（其中涉及纪检业务的557件），办结率93%。太白县挂牌接访拓展到了县级领导和所有科级干部，实现了信访工作“三无县”目标，受到省上表彰。

    今年“五项制度”稳步推进

    132个乡镇全部建成“廉政灶”， 基本上实现了市县干部下基层乡镇公务接待不进营业性食堂的要求，市长、县区书记、县区长带头就餐交费，带动了基层干部作风的转变。市县纪检机关制定了信访听证终结工作的实施意见。12个县区建立办案协作区62个，办结案件28件。市县统一的电子政府采购平台即将投用。基层药品“三统一”工作进展顺利，基层医疗机构药品零售价格同比降低了46%。

    “ 两项制度”成效明显

    “一把手”重大事项末位表态制度在市县党政机关全面推行，严格执行。各单位界定了“三重一大”事项范围，完善了民主决策程序，纪检、组织部门定期督查，保证了班子成员民主权力，发挥了对集体决策权的监督制约作用。廉政风险防范制度扩大到了所有执法部门，各单位针对管人、管钱、管项目的热点部门和关键岗位，查找廉政风险防范点，通过模拟现实、关注细节、设定程序、加强管理，把制度建设提升到了机制约束，为有效预防腐败探索了新途径。两项制度的成功做法先后被《中国纪检监察报》和《陕西日报》报道。在抓好省、市“规定动作”的同时，一些县区和部门“自选动作”，破解现实难题，深化制度创新。陈仓区推行信访件办结审理制度。金台区探索出了廉政风险防范控制“六步骤一循环”工作流程。陇县工商局开发建立了“廉勤绩”三位一体风险防控电子监察系统。岐山县积极开展党纪案件公开审理助辩。凤县将公务接待“廉政灶”制度向县级部门下属单位延伸，收到了良好的政治、经济和社会综合效果。