2014年10月底,在陕西凤县第七届羌历年和红叶节期间,来自陕甘川的游人们畅游在秦岭花谷,徜徉在风光无限百里花海中,近看绿带成景、花枝随风摇曳,远看秋山色彩斑斓、红叶碧水如诗如画,品味着与“秦岭花谷,美丽凤县,天然氧吧”的旅游美景。但很少有人知道,还有一朵朵鲜为人知的廉政宣教之花同样开在秦岭花谷中。2014年凤县纪委监察局开展了反腐倡廉系列警示教育活动,取得了丰硕的成果,为“六类特色凤县”(精彩凤县、富裕凤县、休闲凤县、美丽凤县、平安凤县、民生凤县)的打造提供了正能量,弘扬了突破发展的岭南清风正气,营造了良好的政治生态环境,系列警示教育活动旨在通过“常委督廉、文艺演廉、基地学廉、报告警廉、读书思廉、岗位践廉、任前考廉”等形式,“廉”花并蒂,朵朵鲜艳。为凤县科级以上领导干部和单位中层股室负责人提供一个丰富多彩的廉政文化学习氛围,使得各领导干部在春风化雨潜移默化中实现崇廉悟廉学廉,进一步筑牢反腐倡廉思想堤坝和党纪国法防线。
“廉”花一:县级领导廉勤亲民廉课常讲
2014年6月9日上午,凤县县委常委会从机关首开先河挪到一个偏僻小山村召开,班子成员都到了双石铺镇的东山村。各县委常委、副县长及有关部门主要负责人集中到东山村,听意见、查问题,接地气,就村上的产业发展、扶贫托底等进行现场调研,并围绕“贫困就在眼前,问题就在身边,我们怎么办、我们怎么干”这一主题,找差距、议措施,出实招,解决问题。村支书和党员群众代表提出的“东山村的人畜饮水蓄水池严重渗漏问题、盖在滑坡体上房子遇雨安危问题”等十余个扶贫托底问题,正是县委常委会所要重点解决的问题。这是凤县班子带头狠刹四风,带头践行为民务实清廉作风的的一个具体写照。务实亲民的会风和干部作风让群众看到发展带来的新希望。
从2014年9月中旬起,凤县由县委常委任组长,抽调专人,共成立了10个县委检查组,深入各大系统和各镇检查党风廉政建设“两个责任”落实情况。通过查阅资料、走访座谈、召开汇报会等形式,详细了解被检查单位党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实情况,并对工作中存在的具体问题进行了反馈,并对今后“两个责任”落实提出新的更高的要求。县委书记张校平十分重视党风廉政建设和腐败斗争,几乎是逢会必讲两个责任落实和向中央的基准看齐;各县级领导积极参与市上的廉政党课(教材)竞赛工作,共遴选县级领导优秀党课教材11篇上报;8月5日—10日,凤县举办2014年农村(社区)基层干部培训班,来自凤县的有关部门各镇和社区农村和纪检监察系统的干部共370名进行了为期6天的培训。县委书记张校平围绕“基层干部如何做到向中央基准看齐”、“基层党组织和干部怎样开展集中整风”等四个方面对农村(社区)基层干部作了深入浅出的辅导。县长郑维国、县委副书记张新科、组织部长胡佑宏等围绕分管工作分别作了专题辅导。县纪委书记曹乃生对农村党风廉政建设存在的问题、农村基层干部违纪违法案件进行剖析开展警示教育,告诫基层干部要严以律己、遵纪守法。
10月10日,凤县举办“凤县落实党风廉政建设主体责任专题培训班”,采取以会代训的方式,对凤县各级各部门党委(党组)书记就落实党风廉政建设党委主体责任进行了专题培训,大会交流发言和辅导报告结束后当即进行了闭卷知识测试。知识测试成绩并在一定范围内通报。
“廉”花二:专项整治廉政报备一管到底
近日,凤县某部门一般职工干部李某按照纪委组织人事部门按照凤县制定的整治红白喜事的新规,给县纪委和单位报备了女儿次月结婚合办婚宴的有关事宜。专项整治新规还明确要求:从2014年9月底起,凤县农村干部的婚丧嫁娶事宜也要按照管理权限到各镇纪委进行报备、廉政承诺、公示。截止目前报告人数为38人,包含1名县级领导和10名乡科级领导干部。这是凤县纪委剑指顽疾、强化监管,实施机关干部和农村干部的红白喜事大操大办专项整治狠刹借机敛财歪风以来的一个新气象新风尚。对这次专项整治最大的亮点是监管治理一竿子插到底,直接管理到了农村干部和一般干部,实现全覆盖。凤县纪委监察局公布了监督举报电话:09174762597。对凡是在红白喜事中不按规定程序报告、不如实报告、未报先办、超过报告标准和规模的,一经发现并查实,将依据有关规定对当事人予以严肃处理,并追缴非亲属人员赠送的礼品和礼金。对于情节严重,影响恶劣的,将公开曝光,并依据相关规定给予党纪政纪处分,同时也将按照党风廉政建设“两个责任”规定,严肃追究所在单位领导的主体责任和监督责任。
“廉”花三:廉风劲吹竣工开幕俭素简化
2014年10月中旬,凤县第四届机关运动会开幕式也是短短的不到1个小时就结束了,没有了鲜花礼炮拱门气球彩弹等繁文缛节,整个开幕式简洁朴素大方,劲吹节俭廉洁之风。同样是10月13日上午,省道212凤县县城过境段改线工程西庄至小峪河安沟大桥段顺利建成通车。竣工不见任何“排场”:没有悬挂大型横幅、没有设置花哨拱门、没有铺张彩旗装扮、没有习以为常的剪彩仪式,甚至连一串鞭炮也没燃放。在凤县党政机关大型活动中,清廉务实朴素节俭之风已经是蔚然成风了。
“廉”花四:文艺演廉春风化雨
2014年7月11日陕西省戏曲研究院“廉政文化三秦行”小分队前来凤县巡演,节目以优秀廉政文艺作品和歌曲、小品、诗朗诵、秦腔“红色经典”名人名段、凤县廉政歌曲串串烧、羌舞等。有2000多名干部群众观看了节目演出接受教育。同时,将廉政文化“六进”活动引向深入,凤县在各镇中心地带打造廉政文化一条街10处,制作廉政文化宣传版面230余副,为居民和群众营造了浓厚的廉政文化建设氛围。
“廉”花五:基地学廉以案释纪
“心灵深处的忏悔是走向新生的基础”。凤县看守所二道门内这条标语令进出的人抬头入目,低头入心,发人深省。2014年7月28日至29日,凤县党政机关、人民团体副科级以上领导干部482人(含县级领导),先后分为八组前往县检察院警示教育基地和凤县看守所参观,通过观看反腐倡廉落马贪官的典型案例展牌、电教片,观摩看守所内失去自由的痛苦人生,深刻反思为政之路、为官之道、修身之理。领导干部先后参观了廉政文化建设和预防职务犯罪图片展,观看了警示片《利剑出鞘》,参观凤县看守所监舍,听取了看守所关押监管和在押人员的生产生活状况的汇报。有领导干部感触地说“一入侯门深似海”,为政清廉和身心自由比什么都重要,今后要更加地珍爱政治生命,全心全意服务人民,走好人生的每一步。有位领导在其撰写的心得体会中坦言:内心深处受到了一次政治洗礼,今后要过好权利观、金钱观、人情关,不断地用“清风扶正气、廉字值千金”来激励自己。
“廉”花六:报告警廉振聋发聩
8月29日,凤县纪检监察工作会议在行政中心召开。宝鸡市纪委常委陈宏伟做了题为《适应新形势,把握新特点,着力提高案件检查工作新水平》报告,着重从当前违纪违法案件的特点和规律、办案工作面临的主要问题,以案说纪,教育警示;市纪委宣教室主任李培春还就反腐倡廉宣传信息写作和网络舆情信息工作进行了培训。凤县100多名干部参与培训,深受教益和启迪。凤县纪委各常委也分别在各联系部门和乡镇开展以案释纪警示教育活动,精心撰写廉课讲稿,开展培训5场次,共培训各级干部800余人次。5月份,县纪委副书记乔世景在农村干部培训班上进行了《认清四风危害,坚守党员操守,贯彻八项规定精神,筑牢反腐倡廉防线》的专题宣讲;7月25日,县纪委常委、监察局副局长张为在双石铺镇召开“以案说纪、以案说法”警示教育会开展专题宣讲。
“廉”花七:读书思廉入脑洗心
县纪委开展了为期半年的“强党性、转作风、促廉洁”的征文活动,共收到征文30余篇。以宝鸡市领导干部廉洁从政教育读本《警示•启示》为主要内容的案例开展治本教育。从5月份开始到10月底,采取集体学习、讨论、交流和个人自学、撰写上报心得体会相结合的形式进行读书思廉活动。领导干部普遍学会了算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账等七笔账,共收到各类心得体会1600余份,20余篇优秀心得在凤县纪检监察网摘要选登,营造了浓厚的学廉思廉氛围。
“廉”花八:岗位践廉警钟长鸣
上半年,县纪委专门印发了岗位廉政教育的实施方案,凤县各部门单位各镇结合各自实际,开展形式多样的岗位日常教育、岗位任职教育、岗位警示教育、岗位风险教育、岗位提醒教育等,将风险防控机制融入各个关键环节。组织凤县各级干部职工集中观看警示宣传教育片《小官大贪——渭南市住房和城乡建设局建管科原科长侯福才贪腐警示录》、《高墙里的官员们》等110多场次,参学干部2000余人。进一步促进党员干部筑牢思想道德防线、提高拒腐防变的能力,不断强化了岗位廉政教育工作。结合宝鸡市财政局原经济建设科科长张建利贪污受贿案和侯福才受贿罪和巨额财产来源不明罪被依法追究了刑事责任等典型案例,对涉及“人权、财权、事权”等关键岗位的党员干部强化监督和警示。同时,5月底,对凤县农村党员违纪的典型案件进行曝光和大会通报,以儆效尤。实行一案三查,强化案件的治本功能,对案件查处过程中的责任领导进行约谈和警示训诫。每逢重要节庆节假日前夕,凤县纪委的廉政提醒短信“廉礼”就提前赶到,发送了2000多条廉政短信,做到温馨提示和警钟长鸣。还注重与时俱进搞宣教,结合凤县政务、微凤县等微信微博平台,随时将凤县党风廉政建设和反腐败斗争的最新情况和工作部署不断的对外发布,让干部群众随时随地接受宣传教育。
总之,2014年,凤县通过优化载体、丰富内容、创新方式,抓住强化领导干部廉政教育这个“龙头”,量身定做了一整套行之有效的廉宣办法,寓教于乐,见人见事见思想,让教育内化于心、外化于行,积极营造了“不敢腐”的强大舆论范氛围,给幸福凤县的提供了强大的正能量。