举措一：织密“纪律防御网”

    一是强措施。中、省、市换届纪律视频会议后，县委高度重视，县委常委会已7次专题研究，先后4次召开领导小组会、汇报会、推进会安排部署，把严肃换届纪律与搞好换届工作同谋划、同部署、同落实。同时，明确乡镇党委书记、县级各部门主要负责人为本单位严肃换届纪律工作的第一责任人，分管党务工作的党委副书记、纪委书记为具体责任人，具体抓好各项换届纪律要求的落实。在此基础上，以纪检监察、组织部门为主，全过程、全方位跟踪监督参加换届的相关人员、干部人选等遵章守纪情况，建立了电话举报、来信来访、网络举报“三位一体”举报平台，及时受理换届期间违反纪律的群众反映和举报。在公推直选过程中，采用邀请群众代表为主的民主监督员和纪检监察部门全程参与、选举会场设立秘密划票室等各项具体操作方法，让投票过程置于干部和群众的监督之中。与此同时，县委4个巡查指导组与所指导的乡镇共同研究制定了巡查指导方案及细则， 8次对9个镇41个部门严肃换届纪律情况进行了专项督查，做到了督查全覆盖、不留空白，不留死角。二是强部署。省委电视电话会议召开后，县委成立了由县委书记任组长，纪委书记、组织部长任副组长，县纪委、县委组织部、县委宣传部分管领导为成员的严肃换届纪律保证换届风清气正工作领导小组，加大了对换届期间严肃纪律工作的指导、督查、检查与落实力度，形成了县委各部门间共同参与全力以赴抓纪律的合心和合力。同时，制定并及时印发了《凤县贯彻落实的意见》、《关于认真开展严肃换届纪律保证换届风清气正工作的通知》等文件，对严肃换届纪律工作的指导思想、工作任务、主要措施、组织领导等作出了明确要求，使严肃换届纪律做到了重大事项有人抓，具体事件有人管，日常事务有人干。在此基础上，以纪检监察、组工干部为重点，采取专题辅导、闭卷测试、讨论交流等形式，组织干部研读换届政策，熟知和掌握了换届工作业务流程。三是强制度。在要求全县纪检监察干部严格遵守“5175”换届纪律的同时，用“六个不让”（不让失误差错在自己这里发生，不让任何工作在自己这里贻误，不让工作标准在自己这里降低，不让工作机密在自己这里泄露，不让影响公道正派的言行在自己这里出现，不让部门形象在自己这里受损）和“六个绝不允许”（绝不允许以权谋私，绝不允许任人唯亲，绝不允许封官许愿，绝不允许跑风漏气，绝不允许打听说情，绝不允许受托吃请）作为约束和规范纪检监察干部言行的标尺，杜绝了纪检人员违章、违规、违纪、违法行为的发生。

    举措二：织密“预防防火墙”

    一是抓宣传。依托凤县新闻网、凤县公众信息网、《凤县周刊》、凤县电视台等各大媒体，广泛宣传严肃换届纪律的程序和制度，使广大干部群众知晓了换届纪律的具体内容，亲身感受到此次县委严肃换届纪律的坚决态度和决心。截止目前，先后滚动播出电视专题节目11期、电子屏幕滚动标语27条、发送手机短信830余条、制作宣传牌200余块、办板报专栏130期、网站转载刊登相关文章36篇，换届纪律工作的各项制度法规宣传做到了家喻户晓、人人皆知。二是抓思想。县委书记、组织部长多次深入乡镇与领导班子成员谈思想、议工作、听心声、找症结、解疑惑，变干部“上跑”找领导汇报为领导主动“下访”找干部说心里话，做到了换届动态早掌握、问题早研判、心理早疏导、矛盾早化解。同时发放了《党政领导干部个人任职意愿征求意见表》和《党政领导干部人选推荐表》，主动征求干部个人任职意愿和乡镇党委书记对班子成员的调配意见，畅通了干部向组织表达个人诉求的渠道，理顺了干部的思想情绪，换届工作总体评价“好”和“较好”的反馈率达99%。三是抓班子。目前，已召开了各级中心组学习会47次、专题民主生活会44次，班子成员对干部选拔任用和换届工作纪律等法规知识的参学率、自学率、知晓率均达100%。四是抓领导。以“出于公心、亮出真心、体现爱心、谈出信心”为主题的“醒脑”谈话方式为工作切入点，县委书记相继与24名乡镇党政正职和48名县级部门主要领导进行了谈心谈话，县纪委书记、县委组织部长先后逐一与152名乡镇和部门副职、后备干部进行了谈心，尤其突出了对涉及撤乡并镇领导和个别思想波动大领导的谈话，使领导换届中凸现出的现实问题和矛盾及时化解在萌芽阶段。五是抓干部。各乡镇党委、县直各部门党委（组）认真组织辖区党员领导干部学习了市委编印的《严肃换届纪律学习手册》，举办换届业务知识培训班11场次，发放各类学习资料2200余份，对229人进行了知识测试，使各级干部把主动维护换届纪律作为一种习惯和自觉行为。六是抓正气。针对一些干部在撤乡并镇、公推直选中浮现的“换届病”，组织32名县级领导、355名科级领导干部、18名纪检监察干部和19名组工干部，广泛开展了“强党性、守纪律、找差距”专项教育活动，增强了党员干部自身遏制歪风邪气和不良现象的抵抗力和免疫力。七是抓预防。结合“五个一”和“五承诺一公示”活动，乡镇党委书记、乡镇党员领导干部和部门主要领导、纪检监察干部、组工干部、参与换届的干部、公推直选推荐人选、参与民主推荐的“两代表一委员”等6类人员，已有251人做出严肃换届纪律公开承诺3869条，承诺践诺率达100%。

    举措三：织密“纪律落实网”

    一是抓巡查。5月初，县纪委抽调工作人员对乡镇换届开展考察工作，尤其对干部考察、民主测评和民主推荐重要环节进行了全程重点监督。在考察推荐时，督促乡镇及时将《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》人手一册送于参加推荐会的人员手中，并将其填写的回执交工作人员带回县委组织部予以备案。同时，多次参加了乡镇、部门领导班子严肃换届纪律专题民主生活会，逐一将参与推荐人员对此次换届纪律承诺、要求、评价等情况作了问卷调查，及时将问卷调查结果由考察研判组汇总后向县委书记和组织部主要负责同志作了反馈。通过以上措施，使换届纪律的社会监督率、推荐人的参与率、群众的知情权达100%。二是抓监督。相继于5月上旬、7月中旬集中一周时间，采取听汇报、查资料、随机访谈、实地查看等方式，着重就严肃换届纪律的安排部署、完善措施、宣传教育及乡镇严格执行换届纪律及干部选拔任用工作有关情况开展了全面检查，使各乡镇换届纪律工作步入了科学、规范、公开、公正、透明。三是抓信访。开通24小时严肃换届纪律举报电话和举报信箱，对反映有关换届工作违纪问题的信访件，及时受理、认真调查、按时办理，做到了违纪问题早发现、早查处、早制止。四是抓勤政。换届过程始终广泛征求县纪委信访室、案件室、审理室等来自各方面的意见建议，按照廉政鉴定的审批程序，严把档案资料审查关口，杜绝了干部“带病上岗”、“带病提拔”现象的发生。