一是安排部署建机构。（一）成立机构，及时安排。县政府常务会就加强社会保障体系建设工作进行了专题研究部署，责成人社局牵头，相关部门积极配合，迅速制定了《加强社会保障体系建设的实施意见》以及《县、镇、村（社区）三级社会公共服务平台规范化建设实施方案》。成立了扶风县加强社会保障体系建设工作领导小组，组长由县人民政府县长马鲜萍担任，副组长由县委副书记王健、常务副县长牛虎强担任，县政府办、人社局、财政局等11个部门主要负责同志为成员，领导小组办公室设在县政府办。及时召开了全县社会保障体系建设工作动员大会，各项工作全面拉开。（二）分片包抓，落实责任。实施领导干部分片包抓责任制，全县分为四个组，组长、副组长由县级领导和成员单位领导担任，工作人员为相关部门单位业务股室同志。各组长要随时掌握包抓镇工作动态，帮助解决困难和问题，积极推广建设工作中的好做法，每周一汇总进展情况并上报领导小组办公室。（三）严格审定，确保质量。县人社局具体负责社会体系建设的统筹规划、综合协调、组织实施、督促检查工作，建设镇、试点村及社区社会保障公共服务平台时，须按照市上统一的标准设计建设、装修，经人社局统一审定把关后，再组织实施，确保工程质量。

    二是抓早动快“四到位”。截止8月底，初步完成了县、镇及两个试点社区、十六个试点村社会公共服务平台规范化建设，为在全县整体推进规范化建设起到了带动作用。（一）场地落实到位。县人社局积极发挥牵头单位作用，在进一步完善、巩固、提高县社会保障服务中心规范化建设的基础上，班子成员分组带队深入镇、村、社区，按照镇不少于60平方米，村公共服务站不少于15平方米和社区不少于40平方米的要求，检查落实场地。全县8个镇和试点的16个村2个社区共落实办公场地1300余平方米，并对场地进行了粉刷装修。（二）软硬件设施落实到位。县社会保障服务中心按照市政府（2011）100号文件，制作完成社保标识、时间标牌、标语牌、制度牌共42个，窗口业务吊牌40个，工作桌牌94个，业务流程牌9个，印制办事服务指南3000余份。并为全县8个镇和试点的16个村和2个社区统一制作柜台150米，整合电脑39台，配备桌椅106套，文件柜56个，业务吊牌119个，制度牌56个。截止8月底，基本建立了经办有标准、岗位有职责、操作有制度、过程有监督、工作有评价的规范化服务体系。（三）办公人员落实到位。扶风县按照“素质高、能力强、业务熟、服务优”的总体要求，在镇村干部中选调年轻优秀干部，根据窗口业务需要，为镇社会保障服务中心配备7名窗口工作人员、试点的村社会保障工作服务站配备3名窗口工作人员，试点的社区公共服务站配备5名窗口工作人员。同时，按照市政府文件精神，督促残联、住建、民政等部门在县社保中心设置相应服务窗口，并对县社保中心所有窗口岗位进行了整合，落实岗位人员42人。（四）资金落实到位。县上研究决定，财政先期拨付四十万元，用于8个镇和试点的16个村、2个社区社会公共服务平台规范化建设，确保为全县规范化建设提供资金支持。

    三是解决问题出实招。在推进三级社会公共服务平台规范化建设的过程中，也出现了一些问题。（一）办公场所不足。新合并的三个镇办公场所不足，建设新的劳动服务大厅工期长，难以按上级要求完成公共服务建设任务。（二）整合经费不足。县社保中心进行规范化建设，存在资金缺口；建设镇、村（社区）社会公共服务中心时，前期需要对社保服务中心进行全面装修和添置办公设备，整个建设经费严重不足；下一步需建立规范的长效机制，工作经费得不到保障。（三）工作人员需要加强。目前乡镇工作人员少，个人分管业务多，而熟悉相关政策和业务的人员又不足，短期内难以达到上级提出的人员配备要求。针对以上问题，该县因地制宜，实施三大方案保证便民服务不打折扣。（一）统筹规划，试点先行。确定绛帐镇、午井镇、法门镇为试点镇，先行一步，为全县探索路子，确保于2011年8月底基本建成社会公共服务平台，在一些办公场所不足的镇，临时将办事窗口设立在镇机关。（二）多方筹资，专款专用。建设社会公共服务平台时，除争取省市经费以外，可以申请专项资金，实行专款专用，使便民服务中心从形式到内容都是一个工作实体、责任主体，县财政根据本地经济社会发展状况，确定村（社区）公共服务站工作经费，保证其规范运行。（三）一人多岗，集约资源。给每个镇社保服务中心增配劳动保障协管员，通过委托、授权办理等方式实行一人多岗，使相关服务事项集中到专人办理。建立AB岗制度，即A岗责任人不在岗，必须提前一天做好工作移交，B岗责任人主动、及时顶岗，避免出现无人在岗现象；B岗责任人在顶岗期间，享有A岗责任人的职责权利，并对A岗的工作负责。