“安排县财政拨付70万元资金2个月内建成纪检监察机关高标准办案谈话室，半年内将县纪委、监察局内设机构调整到位，一次性提拔重用16名纪检监察干部，在县委办、人大办等未设纪检机构党组织中确定分管廉政工作负责人……”近日，宝鸡市扶风县纪委副书记、监察局长卫兵孝谈起该县县委如何对纪检监察机关“厚爱一分”时滔滔不绝。

建章立制，党委扛起主体责任

今年以来，该县出台“县委常委会定期议廉”、“县委常委牵头常态化作风建设检查”、“县级领导定期深入包抓镇、部门检查‘两个责任’落实”等制度14项，县委书记与所有镇和部门党委（组）主要负责人签订党风廉政建设责任书，明晰3个层级责任体系，即常委班子、县委书记和各常委，人大、政府、政协和法、检两院党组，镇和部门党委（组）主体责任。针对一些镇和部门对主体责任“不会抓”、“不知道怎么抓”的实际，召开全县落实“两个责任”推进会、党风政风行风测评会、镇和部门党委（组）落实主体责任述职测评会等，11名县委常委带队深入包抓部门，现场指导落实“两个责任”方法，督促任务落实。建立“一案双查”制度，对领导不力、不抓不管，导致不正之风滋生蔓延，既追究纪委（纪检组）责任，又追究党委（组）负责人责任。

鼎力支持，党委成纪委坚强后盾

“没想到我能这么快被提拔！”扶风县纪委党风政风监督室干部杨伟娟高兴地说。2009年底，她通过公务员考试进入县纪委、监察局工作，仅四年之后，就从一名科员变身为镇纪委副书记。扶风县委、县政府安排县财政对全县纪检监察组织查办案件、作风建设、业务培训等工作实行经费单列，全额保障。从县审计局、卫生局、公检法机关等抽调人员成立纪检监察办案骨干队伍、陪护队伍、处突队伍、医务队伍，办案期间随机调度指挥。县财政投资近20万元，为各镇纪委配齐电脑、打印机、文件柜等办案工具。县委高度重视纪检监察干部队伍建设，所有镇、部门纪委书记（纪检组长）的提名、考察均由县纪委会同组织部门完成，对表现优秀、成绩突出的纪检监察干部高看一等，2014年以来，全县70名纪检监察干部中，22人得到提拔和重用，一批年富力强、开拓创新的年轻干部充实到镇和部门纪委书记（纪检组长）队伍，目前，该县镇纪委书记、副书记平均年龄34岁。

不负重托，纪委锐意进取创造喜人业绩

党委将主体责任落地生根，就为纪委开展工作形成实实在在的工作支撑。扶风县纪委、监察局连续四年被表彰为全市纪检监察工作先进集体，查办案件、党风政风监督等多项工作在省、市有关会议上交流经验。2015年，该县认真研读中省市纪委全会精神，积极探索创新，在解决纪检机构职能定位、工作方式和作风转变等问题中又出台一大批新举措。出台《镇纪委、派驻纪检组（纪委）履职量化清单》，为基层纪检监察组织按每天、每周、每月、每季度、每年明确工作任务，定期检查督促。建立《县纪委常委牵头常态化推进作风建设切实履行执纪监督职责制度》，由县纪委常委负责牵头，督促财政、人社等主责部门加强“三公”经费、干部工作效能等问题的监管，每月通报检查情况，实现双轮驱动、共同发力、责任落地。开设网络举报监督专区，引导群众依法有序实名举报违纪违法问题，深入组织、宣传、人社、税务等部门主动寻找违纪线索。强化案件查办工作绩效考评，将县直部门和镇划分成6个协作区，6名县纪委常委和7个科室对口包抓，形成联查联审联导联责“四位一体”办案工作机制，每季度分类排名通报，按“优秀、良好、一般”分类考核，分等次兑现办案补贴，对办案不力的县纪委常委及基层纪检组织负责人进行约谈问责。建立纪检监察干部双向互评机制，在每季度的纪检监察工作例会上逐人通报工作实绩，互相测评打分，健全完善内部监督机制，严查纪检监察干部泄露案情、以案谋私、灯下黑等问题。