约谈提醒明责任,督办整改促落实。今年以来,扶风县把约谈工作作为践行监督执纪“四种形态”第一种形态的有效手段,严格规范程序,积极探索创新,严抓整改落实,把苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态,实现了反腐关口前移。
层层夯实责任,牢牢抓住“牛鼻子”。出台《扶风县党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)实施约谈办法(试行)》,分层次实施约谈工作,县委书记负责约谈镇街、部门党委(组)书记,县纪委书记负责约谈镇街、县级部门纪(工)委书记(纪检组长);镇街、县级部门党委(组)书记约谈村(社区)党组织书记和本单位班子成员及其下属单位主要负责人;镇街纪(工)委书记、派驻部门纪检组长(纪委书记)负责约谈党委委员、纪委委员等需要约谈的一般干部。近期,县纪委先后召开了约谈工作动员部署会和培训会,全县镇街、部门党组织负责人、纪委负责人共计70余人参加了会议。培训会就约谈工作的意义、原则、适用范围、实施程序、注意事项等七个专题进行了辅导,要求进一步提高对约谈工作的认识,力促制度落地生根。全县35个相关单位、部门对约谈工作进行学习部署,并确定专人负责。目前,约谈试点工作正有序开展。
合理规范程序,科学制定“明细单”。 扶风县严格“五个步骤”、“三书一表一记录”程序(约谈通知书、廉政承诺书、整改承诺书;约谈登记表;约谈记录),规定了六必谈情形,强调约谈对象不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得对反映问题的人员进行追查和打击报复;明确要求把约谈对象整改落实情况纳入纪检监察机关绩效考评内容,对未认真落实整改要求的,给予批评教育并督促限期整改;如果发现约谈对象有涉嫌违纪违法的问题,转有关部门调查处理,要求各单位规范建立约谈档案,并存入个人廉政档案。
灵活方式方法,拧紧廉政约谈“发条”。在推动《约谈办法》实施工作中,注重方式方法的灵活运用。针对新提拔的领导干部,按照干部管理权限在任职前开展廉政约谈;针对问题反映不具体的进行函询约谈,要求约谈对象主动说明问题;针对部分苗头性、倾向性明显,问题初现端倪的干部,及时进行警示约谈;针对共性问题,进行集体约谈。截止7月份,县纪委书记对履行主体责任不到位,对下属单位和机关干部疏于教育管理的3个县级部门主要负责同志进行了约谈;县纪委对反映问题不具体4个问题线索进行了函询核实;镇街党委、纪委对在农村危房改造项目中把关不严,但认错态度好、事后积极整改的6名同志进行了约谈;基层纪委(纪检组)共谈话函询32人,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
聚焦回访督查,严防问题回弹反复。约谈提醒是手段,责任落实是目的。扶风县在开展约谈工作中更注重问题整改,对涉嫌违纪的,由纪检机关进行调查核实;对拒不服从约谈安排、不接受约谈,以及在约谈中态度不端正、敷衍应付、不说清问题,约谈后不收敛、不整改的,予以组织处理或纪律处分,要求约谈对象必须在约谈后十五日内提交《廉政承诺书》和《整改承诺书》,主动汇报整改落实情况,由实施约谈的党组织对照整改承诺书进行回访。组织人事部门将约谈纳入干部年终考核,作为评优评先、干部选拔任用的重要依据。县纪委将约谈工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,定期对各单位开展约谈工作进行督促检查,实行统计台账管理,让约谈的全过程真正体现组织性、纪律性和严肃性,确保约谈工作落到实处。