这次主题教育活动是全面贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和省市县委全会精神，坚持以人为本、执政为民理念的重要举措；是推动科学发展、富裕扶风百姓、建设关中强县的现实要求；是在转型突破年中提升党建水平，圆满完成全年各项目标任务的坚强保障。主题教育活动按照中纪委六次全会提出的“以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设”的要求，从扶风实际出发，通过开展“观念落后在哪里”、 “服务差距在哪里”、 “目标定位在哪里”、 “力量凝聚在哪里”、 “形象树立在哪里”等“五项讨论”，切实解决好干部作风方面存在的四个突出问题：一是把说了等同于做了，说得多、议得多、发文多，做得少、督促少、落实少，作风飘浮、责任缺失；二是把不思进取等同于积极稳妥，爱岗不敬业，有位不作为，得过且过、既庸又懒；三是把不讲政治等同于直言不讳，党性原则不强，大局意识淡化，只要心情舒畅，不要组织纪律；四是把单打独斗等同于个人有魄力，遇事不商量，办事无规矩，甚至把“一把手”当成了“一霸手”。 通过解决四个突出问题，在具体工作中切实做到“四减四增”，即减少会议文件、减少接待应酬、减少被动应付、减少一般性支出；增强紧迫感、增强责任感、增强主动性、增强民本意识。实现“三大变化”：一是干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风明显变化，群众满意率大幅提升；二是重点工作在省市有品牌、部门工作在行业有亮点、乡镇工作在县上有特色，推动全县工作迈上新台阶；三是推动县域经济社会实现转型发展、跨越发展，确保“十二五”发展高点起步、强力开局。主题教育活动分为学习动员阶段、查找问题阶段和整改落实阶段。在主题教育活动期间，县级有关部门还将组织开展三项竞赛活动，一是组织开展建党90周年知识竞赛活动；二是组织开展“解放思想、服务发展、团结奋进、争创一流”主题辩论活动；三是组织开展“转型突破2011，我为扶风经济社会大发展建言献策”主题有奖征文活动。为切实加强对“解放思想、服务发展、团结奋进、争创一流”主题教育活动的组织领导，县委、县政府成立了由县委副书记为组长的主题教育活动领导小组，县委常委、纪委书记邓方在动员大会上要求全县有关部门一要精心组织实施，二要强化舆论宣传，三要加强督促检查。