“老人家,不着急,我们就是专门来听您反映问题的,你慢慢讲。”近日,渭滨区纪委“信访民情直通车”,开进了高家镇地处西山的晁峪村。该区纪委副书记、监察局局长李非一边扶前来反映问题的群众坐下,一边倾听群众讲述,并拿出笔记本认真记录。
这是渭滨区着力解决发生在群众身边腐败问题的一个缩影。渭滨区委书记张德科说:“查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,要介入惠民政策落实的全过程之中,牢牢抓住惠民利民这个关键,紧紧贴住群众利益这个核心,死死盯住兑现落地这个末梢,发现问题立即纠正,速查快办”。今年以来,区纪委积极转变工作作风,拓展案件线索渠道,着力把解决基层腐败问题作为“第一要务”,严肃查处群众身边腐败案件。目前,共受理涉及群众利益信访举报121余件,立案33件,党政纪处分10人,警示训诫67人。
抓住一个“早”字, 延伸触角,深入田间地头获取案源线索
为了让群众不跑路、不花钱就能反映问题,便于群众支持和参与反腐败工作,区纪委监察局一是充分发挥“民情直通车”作用,采取跟集赶会、走村入户的方式,深入街头巷尾、田间地头,倾听群众呼声,维护群众利益,成为群众信访举报招手即停的“流动信访室”。在今年3月份土坯房改造问题专项调查接访中,有村民说:“现在党的政策就是好,土坯房改造政府把钱给农民花扎了,贾某某你们可能都认识,也在政府干事呢,前几年他家危房改造队上就给补了一万多元,日子好得很!”说着无意,听者有心,公务员是绝对不能享受国家危房改造政策补贴的,针对这一线索,区纪委立即成立专项调查组,查当年底册,了解证实情况。目前该线索已立案调查。 “以前反映问题还要自己花钱跑路,现在好了,‘信访直通车’开到田间地头,有啥问题坐在家里就可以反映了!”神农镇茹家装村村民王建辉高兴地说。二是组织纪检监察人员下沉到矛盾突出,群众反映较多的镇(街)、社区、村组、执法、监察、公共服务等窗口行业和领域,收集问题线索。一季度,先后巡回下访60余次,跑遍全区所有村庄,接待群众1000余人(次)。
突出一个“查”字,直查快办,严肃查处群众身边的腐败问题
为了提高实效,渭滨区纪委把工作重点放在从严从快查处发生在群众身边的腐败问题上。区纪委专门配备3名办案经验丰富同志,由主管领导带队,随信访民情直通车下访。对发现的线索不推不拖,快速处理。如对群众的反映的石鼓镇某村六名村干部公款去杨凌旅游的事,立即查处,对当事人分别被给予党政纪处分;高家镇某村民反映:“村上规定要领自家的危房补助款必须先捐款3000元”,区纪委立即立案查处,分别给予涉及村党支部书记、村委会主任、村监委会主任党政纪处分,并将所收村民钱款,全部退还了村民;在国家惠农政策落实情况专题走访中,区纪委死死盯住“最后一米”的工作末梢,防止出现投机取巧。得知某行政村在给农户家中安装太阳能过程中,村上向每户村民收取了300元安装费后,区纪委组成调查组,经调查此问题涉及全区16个村,区纪委、监察局坚持正风肃纪、严查快处,对其监管部门和涉及的16个村共计67名相关违纪人员全部给予党政纪处分,并将所收村民钱款,全部退还村民,切实维护了村民的合法权益。
体现一个“实”字,健全制度,建立信访监控工作长效机制
渭滨区纪委不断深化完善信访民情直通车制度,创新工作方式方法,建立信访工作长效机制,激发和保护了人民群众参与反腐败的热情,把依靠群众参与和支持反腐败落到了实处。一是健全流动办访制度。定期下访,明确下访的组织领导、人员组成、下访时间、经费保障;规定定点专访、预约走访、跟踪回访等接访方式;明确考核方法,实行月分析、季通报、年考核,建立信访民情直通车长效工作机制。二是健全直查快办制度。建立受理查办审批制度,受理的案件由组长电话请示主管领导同意,先调查处理,后补办书面审批手续。固定人员、固定车辆,随时组织力量查办受理的案件。三是健全协调督办制度。采取“下去一把抓,回来再分家”的办法,对属于纪检监察业务范围问题,坚持快速办理;对属于纪检监察业务范围外问题,做好协调督办;涉及多个部门的问题,通过召开信访举报工作联席会议综合协调办理。强化责任追究,制定首问负责制和限时办结制,对查办中不负责任、造成不良后果的实行责任追究。建立回访制度,案件查结后及时回访,防止反弹。落实回访责任,坚持“谁承办、谁回访”的原则,自办件由责任室负责回访;转办件由基层纪委负责回访。实行案件办理销号和限时处理制度,一般问题一周办结,复杂问题三月办结,案件报结附有回访记录及信访人签字的反馈意见方可销号结案。回访做到“三问”:一问措施是否落实到位;二问对结果是否满意;三问是否有新诉求。对反响强烈、影响面较大、能够公开办理的问题,分别采取公开说明、质询听证、群众代表参与调查等方式公开办理,提高办理结果的公信力。
讲究一个 “好”字,群众满意,切实感受到反腐倡廉带来的实际效果
机关干部作风沉下去,服务到了田间地头,倾听基层呼声,快速处理群众反映的问题,产生了较好的社会效果。一是维护了群众合法权益。沉下去接访,畅通了信访举报渠道,方便了群众举报,建立快速反映处理机制,一些苗头性、倾向性问题得以及时制止,从源头上预防了侵害群众利益问题的滋生蔓延。以权谋私、与民争利的违纪违法案件受到严肃查处,发生在群众身边的腐败问题得到有效治理,最大限度地保护了群众合法权益,群众亲身感受到信访工作的实际成效。去年以来,接访中查办基层党员干部以权谋私、贪污侵占集体资产、克扣惠农补贴、公款吃喝旅游等侵害群众切身利益的信访案件59件,处分67人。二是加强了对基层干部的监督。巡回下访、沉下去接访,深入基层关注民生,现场监督粮款补助资金、救灾款物、社会养老金、新农合医药费报销等资金的发放,对基层干部形成强大的监督压力,促进了基层权力的规范运行。公开反馈调查结果,定期将典型案件处理情况通过网络向社会公布,拓宽了监督渠道,健全了监督机制,形成了监督合力,增强了监督效果。 三是促进了经济社会和谐发展。从严从重从快查处扶贫救济、“三资”管理、土地征收、惠农补贴发放等方面存在的虚报冒领、截留克扣、吃拿卡要等多发易发矛盾领域案件,化解了大量矛盾纠纷,解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,有效避免和减少了信访问题的升级,信访举报工作职能在解决群众身边的腐败问题中得到彰显,维护了稳定的生产、生活秩序,打造了和谐的社会环境。