这是宝鸡市某市级部门在2011年3月初，接到市委《通报》后，针对本单位一名迟到者所采取的整改措施。近年来，该市通过坚持不懈的主题教育、完善作风建设的相关制度、建立督查工作长效机制，整肃机关作风收到良好效果。

　　加快发展靠作风

　　宝鸡市委书记唐俊昌一次不打招呼暗访基层乡镇时，三问乡镇干部。一问农民增收，二问灾后重建，三问干部作风。看到被问者一问三不知，唐俊昌说：“作为乡镇领导，底子不清，思路不明，以其昏昏，使人昭昭，何谈干好工作？如何加快发展？”这件事情经媒体曝光后，在全市上下引起强烈震动。

　　一些干部精神萎靡、不思进取、在其位不谋其政、不尽其责；一些干部不重学习、底子不清、方向不明、甚至对全市发展的思路目标一无所知……干部作风问题成为经济社会发展的“中梗阻”。

　　宝鸡市委、市政府认为，只有建立一支思想作风端正、执行力强的干部队伍，才能将既定思路、目标变为现实。

　　着眼建设抓作风

　　宝鸡市针对机关存在的懒、散、庸、软等作风方面的痼疾，从思想建设、制度建设、督查机制方面“三管齐下”，治标加治本，着力解决纪律涣散、效率低下、吃拿卡要等问题。

　　从09年开始，春节收假后，每年围绕一个主题，开展纪律作风教育整顿。三年来先后开展了“务实、创新、实干”、“把握大局，创新实干，推动落实，促进发展”、“提速提效，服务经济发展”专题教育，统一思想，凝心聚力。同时，结合开展学习实践科学发展观活动、创先争优活动，提倡立践立行，转变作风，在推动工作中体现作风建设的成果。

　　该市在作风建设中重视制度建设。市委、市政府先后下发了关于改进机关作风的9个配套文件制度，从服务承诺、督查检查、投诉处理、效能问责以及公开评议，建立了一套环环相扣、互为依托的制度体系，形成了机关作风建设长效工作机制。

　　出台的《机关服务承诺制暂行规定》，对各级机关及其工作人员提出了“八不让”工作承诺要求：不让来办事的人员在我这里受冷落，……不让群众利益因我受到侵害，不让机关形象因我受到影响。连续三年开展创建人民满意基层站所活动，实施的《政风行风公开评议制度》成为反映各级行政事业单位作风状况的“晴雨表”。将作风建设纳入年终目标责任考核，制定的《关于加强作风建设目标责任考核的补充规定》，进一步夯实和增强了各单位、尤其是主要领导抓作风建设的责任和意识。

　　在《宝鸡日报》、政府门户网站上公布了职能部门、窗口服务单位主要负责人的信箱、电话，受理群众投诉。市政府成立专门机构，对群众的投诉、批评限时办结，回复率达到100%，群众满意率80%以上。

　　不断完善行政服务中心功能，目前，30个部门138个行政审批事项在中心大厅办理，一个窗口受理、一厅式办公、一条龙服务，运行规范，效率提高，群众方便。建立了电子监察系统，对行政许可事项办理实施实时监控。

　　市纪委、监察局成立了行政效能投诉中心，公布了投诉电话，制定了《机关效能投诉处理暂行办法》、《机关效能问责暂行办法》，2010年，共受理投诉19起，件件得到回复，对20名相关责任人给予责任追究。

　　“四位一体”查作风

　　市委、市政府出台关于《关于加强作风建设监督检查工作的通知》，建立了市级领导检查、职能部门检查、社会舆论检查以及通报和跟踪问效等四项作风督查配套制度，形成了“四位一体”督查长效机制，破解了以往机关作风督查中的“一阵风”、“走过场”现象。

　　作风督查由市纪委、监察局牵头，市委督查室、市委组织部、市人事局、市直机关工委、新闻媒体参与联合检查。每两月对市级机关、县乡机关以及下属单位的作风情况明察暗访一至两次，检查情况以市委《督查通报》的形式通报。对发现的问题列入督办事项，责成有关单位查处整改，并实施责任追究。

　　2009年，该市对15个单位的43个人存在的迟到早退、上班时间打游戏、炒股等问题进行了通报；2010年对8个单位的29个人进行了通报；2011年至今对6个单位13人进行通报，并在年终目标责任考核中予以扣分。

　　宝鸡市真抓作风、实抓作风，促进了机关作风的明显转变和工作效率大幅提升，推动了全市发展环境的优化。从2010年的政风行风评议结果来看，群众对政府部门和公共服务行业的群众满意率为85.11%。