因地制宜、整合站所。按照场地面积20至30平方米的标准，由乡镇政府选择在办公区或与之相邻的地方设立便民服务中心。将镇民政办、计生办、劳动保障所、司法所、农技站、林业站整合聚中，并统一标识，公开服务项目和办事流程、承诺办事时限，实行一站式办公和管理。在办公方式上给农村群众搭建“跑一趟路、进一个门、说一句话”的办事流程，使群众少跑路、不跑冤枉路，解决群众“找人难”。

    顺应民意、整合服务。按照“涉群必进”的原则，将农村五保户供养、农保及医保办理、计划生育奖励扶助对象申报、惠民政策咨询和资料发放、群众来信来访、民间纠纷受理及法律咨询等31项涉及群众利益、关系百姓民生并能方便群众办理的事项全部纳入镇便民服务中心，实行一窗式受理，一条龙服务、一站式办结。同时在全县各村设立便民服务点，择优选定村干部、大学生村官，由其担任代办员，将农村群众所需办理的社保、医保、低保初审等10项办理事项交由代办员“跑腿”代办，使群众的“难心事”变成代办员的“份内事”，切实帮助山区农村群众解决“办事难”。

    目前，该县正在凤州、南星、红花铺三镇进行试点，年底镇、村两级便民服务网将全部建成，并与县行政服务中心的业务上下对接，实现县、乡、村三级便民服务网络全覆盖。