“截至目前，安康全市人防系统累计整改到位项目303个，追缴人防易地建设费2.1亿元，补建人防工程3.17万平方米。全市各级纪检监察机关共立案22件27人，党纪处分10人，政务处分16人，组织处理21人。”这是安康市开展人防系统腐败问题专项治理交上的答卷。

自专项治理工作开展以来，安康市认真落实中央、省委部署要求，把人防系统腐败问题专项治理作为树牢“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务抓紧抓实，聚焦人防系统关键环节和廉政风险点，加大监督执纪执法力度，重塑全市人防系统良好政治生态。

坚持高站位，强化“硬担当”

安康市委高度重视人防专项治理工作，坚持“一把手”亲自牵头，省人大常委会副主任、安康市委书记郭青对开展好专项治理工作作出重要批示，及时听取有关工作部署落实情况。

安康市政府常务会议专题研究具体问题，成立由分管市长任组长的专项治理工作领导小组，定期对工作滞后的县区、部门主要负责人进行约谈。

安康市纪委监委主要领导确定了“提高政治站位，充分研判，全面核查，宽严相济，优质高效”的工作方针，抽调得力人员成立专案组，多次专题听取专案工作汇报，全程督办案件办理情况。

安康市住建局（人防办）抽调精兵强将成立工作专班，各县区分别成立领导小组，按照各自工作职责一体推进，形成了同向发力、同频共振、“一张网”联动的专项治理工作格局。

念好“严字经”，靶向“拔城池”

近年来，人防系统是腐败的高发区、重灾区，全国各地相继发生多起违纪违法案件，大多数出现在人防工程审批及易地建设费收取减免环节上。根治人防系统腐败问题，必须紧盯重点问题、重点环节，找准病灶靶向治疗。

安康市委专项巡察组对全市人防系统开展了专项联动巡察，调阅相关资料210余卷，实地走访调查35家人防工程业主单位，分析研判出5大类19项问题，移交问题线索24件。

安康市审计部门对2013年至2019年10月市人防办审批的248个人防工程项目进行全覆盖审计，发现审批程序不合规、人防易地建设费违规减免缓、人防工程验收不及时等五个方面21项问题，移交问题线索25件。

安康市检察部门开展人防工程审批和易地建设费专项检查监督，发出检察建议书要求整改项目65个，依法对“江南一品”、满意建材市场、联庆大厦等项目人防易地建设费重新进行了核定。

安康市人防办强化自查自纠发现的问题，在电台、电视台、公交站牌和各机关电子屏滚动播放宣传标语，在公园广场、物业小区、建筑工地悬挂宣传标语300余条，提升群众对专项治理工作的知晓度和参与度，畅通举报渠道，营造整改氛围。对检察建议书、巡察反馈、审计报告和自查自纠发现的问题，建立整改落实任务清单，逐项建立整改措施，明确责任领导、责任部门和整改时限，建立整改台账，实行销号管理，逐月报送整改进展情况。

安康市纪委监委以专项巡察和专项审计移交的问题线索为重点，综合多种方式进一步深挖问题线索，全力开展审查调查工作，检查项目90余个，调取证据资料100余份，召开案情研判座谈会7次，对安康市原市人防办主任、纪检组长、副主任等领导干部给予党纪政务处分。加强对县区案件办理的指导监督，通过复审复核、分析研判，发现问题30个，全部督办整改到位。

立制固根本，筑牢“防火墙”

安康市在坚决惩治腐败、强化“不敢腐”的震慑基础上，更加注重探索完善“不能腐”“不想腐”的有效机制。

安康市委办、市政府办联合印发了《进一步规范人防工程易地建设费收缴和管理工作的紧急通知》，明确了人防易地建设费征收和使用监管刚性规定。

督促各级人防部门进一步堵塞漏洞、整章建制，制定了《人防重要环节重点岗位廉政风险防控责任清单》《人防工程联合验收备案制度》等9项制度，从源头上防范人防系统违纪违法问题发生，坚决铲除人防系统腐败问题发生的“土壤”。

安康市纪委监委做实做细案件查办“后半篇文章”，督促市住建局（人防办）党组集中组织开展党风廉政警示教育，召开专题民主生活会，进一步深剖原因、立行立改，持续巩固和深化专项治理成果。

安康市纪委监委派驻纪检监察组进一步加强了日常监督，积极开展“嵌入式”监督，聚焦重要岗位和关键环节，做到及时发现、精准解决，压实人防主管部门主体责任，营造人防系统风清气正的政治生态。（驻安康市住建局纪检监察组）