领导带头，廉政风险排查措施有力

　　2010年10月27日市局“两整治一改革”专项行动动员大会后，该局迅速行动，精心筹划，把“两整治一改革”作为当前最重要、最紧迫的政治任务来抓，及时组织召开了全系统“两整治一改革”专项行动动员大会进行安排布署，全面启动了“两整治一改革”专项行动。为了全面开展好“两整治一改革”专项行动，该局首先强化了对专项行动工作的领导。成立了由局长任组长、党组书记及纪检组长任副组长、班子其他领导为成员的“两整治一改革”专项行动领导小组，并设立了领导小组办公室；其次强化措施，全面布署。充分征求党组成员意见，制定下发了《“两整治一改革”专项行动安排意见》，明确了工作目标、工作步骤和保障措施，重点结合单位职能和当前中心工作，确定了“两整治一改革”专项行动的十六项具体任务，以保证“两整治一改革”专项行动有良好的开局，确保为期一年的国土领域反腐专项治理取得实效。

    宣传有力，廉政风险教育进展顺利

　　“工作推进快，要靠宣传带”。在专项行动中，该局不断强化宣传教育工作，促进专项行动顺利开展。一是于2010年11月1日在金鑫大酒店会议室组织召开了全系统“两整治一改革”专项行动动员大会。会上，局长方衍定对专项行动工作作了动员讲话，党组书记沈还波对专项行动工作再次进行了详细安排布署。二是成立了专项行动宣传通讯组。要求通讯组加大报道力度，每个通讯员要发表3篇以上专项行动方面的专题报道内容，行政股每月负责将各单位投稿及发稿情况予以通报，并且加强督促检查、搞好协调联动、落实工作责任，采取切实有力的措施，推进国土资源系统专项行动开展。开展专项行动2个月以来，该局共办“两整治一改革”专项行动专刊4期，发表稿件20余篇。三是在全县重点集镇悬挂了12幅宣传标语，为专项行动的开展营造了浓厚的氛围；四是制作了“国土劲吹廉政风”的专题宣传片一部，在县电视台和城南广场大屏幕播放。四是要求大家在深入学习领会专项行动意义的基础上，在第一阶段记学习笔记10000字，写心得体会和调研文章各一篇。

　　再三排查，消灭廉政风险防范死角

　　今年年初，汉阴县国土资源局被县纪委确定为全县“岗位廉政风险防范教育”工作五个试点单位之一。按照要求，该局在系统中层以上的干部中开展了为期三个月的岗位廉政风险排查和防范工作，制定了《汉阴县国土资源局岗位廉政风险防范工作实施方案》，召开了系统动员大会，开展了四次专题学习。通过反复查找，局领导班子及中层负责人共21名干部查找出思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面风险点共计98条，同时制定了风险防范措施112条。

　　在国土资源系统“两整治一改革”专项行动文件下发后，该局又及时按照系统要求，再次结合国土工作职能，在已排查风险点的基础上，进一步在全体干部中开展了廉政风险点再排查工作。这次排查相对于县纪委组织开展的排查工作，内容更全面，范围更具体，措施更严格。重点围绕征、管、查、减、免、罚，人、财、物“九大节 点”，通过对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、执法监察、地价评估等方面的管理漏洞和廉政风险点进行全面排查，建立和完善行之有效的机制体制和规章制度。通过严肃工作纪律，整顿工作作风，查处违法违纪案件，形成规范有序、依法行政、风清气正的国土资源行业新形象。通过反复查找，全县国土资源系统16个单位、7名局领导班子成员、9名副科级领导干部、5名股级干部、50名干部查找出思想作风、制度机制、岗位职责、外部环境方面风险点共计382条，制定了个人思想道德风险措施及岗位职责风险举措共385条，全系统16个单位排查出单位廉政风险84条，制定风险防范措施96条。

　　2010年11月11日，市局组织召开了“全市国土资源系统廉政风险点排查工作会议”，对风险点排查工作提出了更严格的要求，按照市局要求，该局再次召开了风险点排查再布署紧急会议，并按照省市统一要求，邀请县乡相关领导、两风监督员、重点企业负责人和服务对象，召开了两整治一改革风险点排查座谈会，领导带头，逐岗位、逐人在前两次排查的基础上，开展了第三次更细致、更深入的风险点排查。同时，成立了风险点评估领导小组，对排查出来的风险点进行风险等级评估，按照上级统一要求，进一步规范了风险排查相关资料。通过三次深入查找廉政风险点，使全局各个岗位风险排查不留死角，为下一阶段的工作打下了良好的基础。

　　四个结合，推进专项行动取得实效

　　为了使两整治一改革专项行动”取得实效，该局实行四个结合，强力推进廉政风险排查工作。

    一是结合勤廉承诺和重点工作廉政评价，在全县开展了廉政风险点调查。首先在系统内下发了70多份《“两整治一改革”专项行动调查问卷》，在全系统干部中进行了问卷调查，深入查找局党组和各单位存在的风险点。其次向全县各单位、人大代表、政协委员以及社会知名人士邮寄了1000多份廉政评价调查表，全面征求社会各界的意见和建议，为真正找出问题和彻底整改提供第一手资料。

　　二是结合实际案例，加强干部教育，使干部从心理上筑牢思想道德防线，从思想上高度重视风险排查和防范工作。在全体干部大会上，纪检组长赵明军通报了自县纪委安排廉政风险防范工作开展以来，对系统查处的一名违纪干部给予行政记过处分的决定。以系统发生的实际案例现身说法，使全体干部深刻认识廉政风险防范的重要性。

　　三是结合机构改革，深化国土资源管理制度改革。紧紧抓住当前县级机构改革有利时机，整合人员机构，制定三定方案，努力争取解决体制机制改革创新不到位等问题，进一步加强对基层国土资源所党员干部的管理。目前该局已被县委批准成立汉阴县国土资源局党委。

　　四是结合年终考核，加大专项行动落实力度。将专项行动作为年底的一项重点工作，纳入年度目标考核内容，同步进行检查和考核。结合年度目标责任考核、党风廉政责任制考核、勤廉承诺考核和群众满意的国土员和不受欢迎的国土干部评选、基层满意单位创建、标准化国土所创建等争先创优活动，对照岗位职责和一岗双责，针对单位以及个人岗位风险点防范情况，由局督查督办组进行全面检查，对落实不到位的通报批评，并扣减年度目标责任分值，切实将专项行动落到实处。

　　“两整治一改革”专项行动是全国国土资源系统开展的一项声势浩大的专项行动，是今明两年国土资源管理工作的一项重要内容，该局将本次行动作为全系统政治生活的一件大事来抓，通过活动的开展，进一步提高系统形象和干部队伍素质，促进国土资源整体工作的全面开展，促进每个干部特别是年轻干部健康成长；下一阶段，该局将在三次廉政风险排查的基础上，将排查出的风险点作为干部2011年岗位廉政承诺的主要内容，采取有效措施进行风险防范，并以重点工作廉政评价为手段，促进承诺内容的兑现，推进专项行动取得实效，以活动的开展为契机，推动全局工作再上新台阶。