走进汉滨区粮食系统，但见政企领导勤于政事，全体员工精神抖擞，项目建设如火如荼，公开栏、意见箱、宣传板报、学习体会耀入眼帘，顿感一阵阵廉洁之风徐徐吹来。
　　今年以来，汉滨区粮食局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设方针，紧紧围绕市区工作大局，突出一个主题（保增长、保民生、保稳定）、紧扣一条主线（党风廉政建设责任制）、突出一个重点（系统职员的廉洁从政、廉洁从业教育）、开展三项活动（学习实践科学发展观活动；源头治理工程的“制度创新年”活动；做党的忠诚卫士、当群众的贴心人活动）。呈现出了作风建设有亮点，职员管理有突破，源头治本有特色，政风行风有转变的新气象，扩张了系统上下班子团结、人气旺盛、稳定和谐的可喜态势。
　　该局针对所属粮油企业改制濒临收尾、新建公司启动运转，各种问题处于易发多发时期的特点，与时俱进，超前思维，秉承先进经验，勇创一流业绩，以有效杜绝各类消极腐败现象的发生。
　　认真落实党风廉政建设责任制，夯实“一岗双责”履职目标。年初，局党委因地制宜制定了《2009年纪检监察工作要点》，明确工作思路，确立工作重点。在继续抓好反腐倡廉，艰苦创业，廉洁奉公三项教育；争创“廉洁班子，廉洁企业，廉洁干部（职工），解放思想，突破发展，党风、政风、行风创建评议”三项活动和做好制度创新、作风建设、提升效率、惩防并举、监督检查等五项工作的基础上，围绕“三保”，强化责任，忠诚履职，努力实现全年本系统无重大违法违纪案件发生及各项经济任务全面实现的工作目标，分解任务，并与所属党支部签订了党风廉政建设工作目标责任书，落实党风廉政建设责任制，夯实“一岗双责”，将领导干部和各企业、各股室在党风廉政建设和反腐败工作方面应担负的责任细化量化，具体分解到到领导、到股室，到企业，到员工，保证了党风廉政建设责任制的有效落实；实行日常考核和年度考核相结合，建立领导干部廉政档案，把党风廉政建设责任制考核结果作为衡量领导班子、领导干部工作能力、执政水平和工作实绩的重要依据，与产业发展、招商引资等各项经济工作一同部署落实，一同检查考核，半年来，已举办企业负责人及局党委班子成员履职述廉报告会各一次，责任目标平稳推进；对3个企业因财务管理松弛问题，及时进行法人和班子集体戒勉督导，责令纠错，警示谈话4人，调整岗位1人；同时按章构建了局党委统一领导，各部门齐抓共管、纪委组织协调、全体职员积极参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。
　　全面提升廉政建设工作水准，扎实推进突破创新“三项活动”。
　　学习实践科学发展观活动有声有色。第一批深入学习实践科学发展观活动在全区铺开后，该局党委立即启动响应，学习传达文件，安排部署动员，成立组织机构，制定实施方案，按时按节地完成好了阶段性工作任务，先后召开大型学习实践科学发展活动报告会3次，撰写调研报告6件，记写心得体会60余篇，开展“三问”调研16场次，征集建设性意见30余条，梳理吸收8件次，新上产业项目4项，组织投资400余万元，使其党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的实践特色，得到较好发挥，其“推进突破发展，搞活粮食流通，确保粮食安全”的实践成果4次在各类媒体上得到颂扬。
　　制度建设常抓常新。今年以来，该局认真贯彻市区纪委关于“制度创新年”的安排规则，主张立足局情，与时俱进的立制理念，不断深化公务公开工作，尽力做到公之于众，受制于众，取决于众，建章合理，立制规范，推陈出新，务实管用。推进改革管好权。全系统严格按照国务院颁布的《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》，规范从业行为，治理粮食流通环境，整顿粮食流通秩序，切实维护好系统员工和粮农群众的根本利益；健全机制管好钱。重点从机关和企业两个层次进行管理，实行一支笔审签和会计集中核算制度，厉行节约，杜绝铺张浪费，新制定了《汉滨区粮食局厉行节约工作制度》，并积极开展治理“小金库”工作，超前行动，下查一级，将治理工作延伸到国企，对所属民企也举一反三，落实国家财经法规，推行现代企业会计制度；加强监督管好事。为切实维护好粮食流通秩序，确保粮食市场稳定，该局主动商请工商、质监、物价、卫生等多个职能部门，组成联合检查组，对辖区内从事成品粮油销售的经营店铺进行了两次检查，配合省市完成了粮食清仓查库工作，管好了市级200万公斤的粮食储备，积极落实区级150万公斤的粮食储备任务；完善制度管好人。先后完善出台了《局机关干部请销假制度》、《汉滨区粮食局机关计算机网络管理办法》、《局公务车辆管理使用制度》、《汉滨区粮食局行政执法过错责任追究制度》、《监督检查工作规定》、《行政执法工作公示》、《落实区干部作风“十条禁令”的规定》，新制定了《局机关工作人员绩效考核实施办法》、《区粮食局股长管理实施办法（试行）》、《关于主动接受人民政协民主监督的通知》，及时转发了《国有企业领导人员廉洁从业的若于规定》等管理制度，以规范全系统员工的行政从业行为。
　　主题实践活动富有成效。把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动延伸到系统全体党员之中，以永葆共产党员的先进本色。强抓党员领导干部的廉洁自律工作，实行了领导成员个人重大事项集体通报和行动去向申报制度，保质保量地开好了上半年党委班子民主生活会，亮丑揭短，互勉共进，增进了团结，提升了号召力、凝聚力和战斗力；加大对违纪案件的查处力度。初核、审查企业财务2件，检查1件，纠正经济管理失范金额20余万元，集体谈话1件，警示训诫4人，调整岗位1人，处理局机关值班擅离职守案1件，提醒谈话2人；从实加强系统纪检监察信访信息员队伍建设，建立点名接访机制，落实初信初访快速处置，切实做到忠诚党的事业，服务人民群众，自觉接受监督，树立良好形象；深入开展调查研究，探索粮食系统廉政建设新路径，组织专题调研活动4场次，访谈员工70余人，撰写有针对性的调研报告2件，报送各类信息8件，均在不同媒体及时采用；开展多种形式的联谊共建活动，组织机关14名党员与大同镇东红村党员结对，联帮共建，落实系统支部之间，党员之间的联谊竞赛3次，局村互动，政企共廉，上半年共为企业、村民、群众兴办实事11件，争取解困资金380余万元，惠及群众20000余人。
　　突出宣教重点，做好系统职员廉洁行政从业教育。迎合廉政建设大宣教的工作格局，着力营造系统反腐倡廉建设的局域特色气候，唱响主旋律，高扬清风颂，精心打造“局企共廉”品牌。强化学习，局中心学习组勇做表率，身先士卒，已开展中心组集体学习5次，专业笔记每人均逾1.5万字，各股室、各企业也结合不同时期的学习要求，广泛开展读书读报活动，记写心得体会60余篇，并建立了学习效果考核机制，做到学习经常化、制度化。例如，新近中央两办《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《国有企业领导人员廉洁从业的若干规定》发布后，系统内部立即组织局企中层以上负责人集中学习，并转发相关规定，提出学习要求，严格恪守两个《规定》；博采众长，寓教于乐，寓教于各项活动之中，“局企共廉”以品牌精装启动，涉及系统各个层次，立体运作，不留死角。对此，先后组织由局主要领导主讲的廉政教育课2次，分管领导组织所属股室，企业履职述廉汇报活动6次，组织局企职员文体活动1次，组建传统教育学习队20余人赴延安参观学习，通过实地感受，使坚定正确的政治方向，解放思想、实事求是的思想路线，全心全意为人民服务的根本宗旨，自力更生、艰苦奋斗的延安精神深入人心，组织30余位系统离退休干部游览西康高速，感受改革开放的社会主义建设成果，组织系统内外区党代表，人民代表及政协委员视察粮食产业、听取建议1次，广泛接受社会各界的评议和监督；继续开展“廉洁企业、廉洁股室、廉洁员工”的创建活动。根据各自工作实际，年初自定创建目标，分月述评，季度考核，树立典型，弘扬正气，锻造一支勤廉同修，德艺双馨的汉滨粮人队伍；推进党务、政务、企务、财务四公开，确立“事结周公开”制度，即涉及的任何一项活动结果，必须及时公开，，复杂疑难的财务运行也必须在事结后的一周内予以公开。今年仅局机关涉及的考察、干部的测评结果、住房公积金的收取，党费收缴管理等10余项公共事务都按时公开，其局政办、纪检办电话为受理举报、投诉的常设电话，并在醒目位置设立“应事”举报箱；占领一切宣传阵地，从实宣扬廉政建设工作，教育系统员工爱岗敬业，专精业务，娴熟本职，在其位，谋其政；在其职，负其责；在其岗，保其廉，保证了系统员工永续行进在党纪国法的方圆之间。
　　加强监督检查工作，推进政风行风建设。依据《规划》，该局把行风建设作为反腐倡廉建设的有效载体，正行风，提素质，树形象，助推全系统员工拒腐防变整体素质的提高。
　　效能监察持之以恒。该局结合粮食系统的实际，制定了首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、效能投诉制、效能考评制、执法责任制和公务公开制等八项行政效能建设制度，坚决落实中央保增长，扩内需的各项政策措施在粮食系统的落实，保证了“四厂（场）一园”（安康粮油批发市场、恒利面粉加工厂、恒口万吨富硒米加工厂、恒田畜牧养殖场、瀛湖千亩绿茶观光园）建设的顺利进行，同时，设立专门监察室，治理系统投资环境，解决企业难题4件次，促进了固定资产投资和招商引资工作的顺利开展，据该区组织的上半年专项考核，该局名列上游位次，且现有多名省内外客商前来咨询和洽谈合作事宜。
　　政风行风建设常抓不懈。该局成立了由主要领导挂帅的政风行风创建评议领导小组，制定《实施方案》，分解创建任务，具体做到“三个明确”：即明确局机关、股室、企业主要领导为政风行风建设第一责任人，明确政风行风建设的具体内容，明确创建任务的阶段划分和时限要求，狠抓“三个落实”：即包抓责任落实，创建措施落实、长效机制落实；实现“三个目标”：即行业形象进一步提升、联评名次稳中有进，年度目标全面实现。为此，结合行业工作实际，全系统相继开展了知识竞赛、岗位练兵、技术改造、述职演讲、“双创”绿化、新村建设、文体竞赛等，通过丰富多彩的创建活动，组织经常性的督促检查，及时纠正了政风行风建设中的相关问题，并结合学习实践科学发展观活动印制政风行风公开评议问卷测评表，向相关部门和服务对象发放问卷100余份，将收集到的30余条建议和意见认真梳理为8条，制定了整改措施，逐条予以落实。
　　群众困难及时化解。该局在政风行风建设中高度重视涉及民生问题的群众来信来访工作，推行政企领导大接访制度，在接待处理好一般信访工作的同时，对两次以上的重要信访或集体访，实行局领导包抓；经常摸底排查，实行月零报告制度。今年以来，共收到重要群众来信来访3件，已化解2件，还有1件正在积极办理，其中列入市区重点信访案件的新城面粉厂改制问题，通过区局向市、区政府多次汇报，已启动职工安置程序，其核心矛盾化解工作已步入实质性运作阶段。
　　句里春风正剪裁，廉风拂动行业兴，以廉促兴旺、以廉保发展的“局企共廉”工程正拉动着汉滨粮食行业走出困境，迎着初升的朝阳逾越低谷。

文章来源：汉滨区纪委