白河反腐倡廉建设“七个坚持”达实效
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    2008年,白河纪委认真贯彻党的十七大精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,不断拓展从源头上防治腐败工作领域,反腐倡廉建设在继承中发展,在发展中创新,取得了新的成效,为促进全县经济社会又好又快发展创造了良好的外部环境,提供了坚强的政治保证。
    一是坚持围绕中心,服务大局,确保了全县重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕科学发展这个主题,积极履行监督检查职能,维护党的纪律,确保政令畅通。充分发挥“五人督查组”牵头作用,严格执行县委“事不过三”工作纪律,定期不定期地围绕县委、县政府重大决策部署和工作重点开展督促检查,不断拓展纪检监察机关服务和促进经济发展的职能。全年围绕40项重点工作和“八大民生工程”集中开展督查3次,会同相关部门对事关经济发展和关乎民生的生态移民工程、通村水泥路工程、市政工程建设招投标、重大项目建设征地拆迁、中小学春秋季开学收费、农民建房收费、事业单位人员招录、高考(中考)和政府采购等工作进行监督检查和执法监察,共纠正违法行政2件,查出违纪资金5.19万元,挽回经济损失3.6万元,发出《监察建议》2份;共对全县28宗建设项目3363.8万元建设工程招投标过程进行了全程监督,招标率达100%,节约建设资金达273.6万元;对全县50多个部门249批(次)采购进行监督,节约资金488.3万元,节约率达19.5%,其中预算内节约采购资金139.3万元。通过有效监督和检查,积极稳妥地化解了影响科学发展观贯彻落实的不和谐因素,促进了各项重大决策和重点项目的尽快启动、落实和实施。抗震救灾期间,县纪委成立专门机构,加强对救灾款物监管,确保了救灾款物管理和使用的公开透明。
    二是坚持防范在先,注重教育,领导干部廉洁从政意识不断增强。建立和完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度,把党风廉政宣传教育工作纳入各级党委理论学习计划,纳入干部教育的总体部署,纳入党校培训教育计划,纳入年终考核的重要内容,“大宣教”工作格局得到有效巩固。在全市率先举行了副科级以上领导干部参加的反腐倡廉建设形势报告会,大力开展反腐倡廉宣讲活动,召开学习贯彻《工作规划》座谈会及研讨会,全年共开展反腐倡廉建设宣讲活动60余场次,受教育人数达4000多人次,编印了《学习<工作规划>研讨论文集》;切实加强阵地建设,依托县烈士陵园建成全县党员干部党风廉政宣传教育基地,得到市纪委重视,正在积极申报争取省上命名。全县1万多名党员和中小学生分期分批到基地接受了教育。不断拓宽教育渠道,采取观看党风廉政教育电教片、寄发廉政明信片、发送廉政短信等形式,加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育;积极探索廉政教育工作长效机制,各乡镇和部门以征文、书画、公益广告等形式推动廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村。县境内316国道、15个集镇和县直部门机关形成了浓厚的廉政文化氛围,影响和带动了党员干部自觉廉洁从政。
    三是坚持依纪依法、从严惩处,信访举报和案件查办工作取得新成效。畅通信访渠道,扎实推进和谐创建信访工程,切实解决群众合理诉求。全面推行“点名接访”、巡回下访、信访主办人、领导干部定期下访等制度,建成规范化纪检监察信访接待室55个,信访网络逐步完善。纪检监察机关全年受理群众来信来访82件次,初核92件(含其它途径线索),初核率100%,初核线索中信访了结74件,转立案18件,结案18件,按期结案率达100%,处分23人。特别是信访主办人制度被市纪委确定为十大亮点工程之一,并总结在全市推广。严格执行警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度,全年共对37名党员实施了警示训诫,其中警示提醒23人,诫勉督导8人,责令纠错6人。不断创新案件查办工作方式方法,探索建立了案件联查联审、公开审理、审理助辩、自行量纪和对受处分人员回访教育等案件查办制度,特别是通过总结推行乡镇办案协作区制度,整合了办案资源,杜绝了重要案件线索查处不及时、不到位或重复调查的问题。被市纪委总结在全市进行推广。
    四是坚持服务民生,维护纪律,作风和效能建设得到加强。按照市纪委和县委关于改进作风的总体要求,以防止脱离群众为核心,深入开展了以整治乱挂军警车牌、打牌赌博、文山会海、改进新闻报道和规范公务接待为主要内容的“五项整顿”,集中清理纠正违规挂用军警牌照车4辆,严格执行公务用车使用纪律,重新核定全县各单位公务用车编制,实行公务用车编制证制度,提倡开短会、发短文、少发文,严格落实“同城不招待、下乡不酗酒、相互不宴请”的规定,领导干部带头简化公务活动,带头减少活动报道,带头厉行节约,倡导求真务实,进一步弘扬“三苦”精神。以服务民生为主题,以政风行风建设为抓手,以效能建设为突破口,以群众满意为目标,创新形式,大力开展“透过窗口看行风,打造服务新形象”为主题的政风行风建设活动,全县22个部门和18个窗口单位扮靓窗口塑形象,服务质量明显提高,群众满意率显著提升,服务群众的长效机制逐步形成,市纪委对此做法给予了充分肯定,《安康市纠风动态》进行了专题总结,被《党风与廉政》、《陕西日报》和《安康日报》等新闻媒体报道。同时,抓好乡镇基层站所政风行风评议和重点单位的集中评议活动,对教育、卫生和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题进行专项治理,“医德医风建设年”活动取得新进展。
    五是坚持统筹推进,突出重点,农村基层党风廉政建设质量提升。建立健全农村基层党风廉政建设联席会议制度,定期研究全县农村基层党风廉政建设工作,发挥相关部门职能作用,实行产业发展激励机制、便民服务公开机制、信访工作息访机制、农村党员承诺机制、抓点示范引导机制等“五项机制”,建设和谐新村,以15个“村民综合服务中心”建设为契机,不断探索和丰富农村基层党风廉政建设的机制和内容,制定印发了《白河县村级党风廉政建设责任制的有关规定(试行)》,将党风廉政建设责任体系延伸到农村基层。加强对各项政策落实特别是支农惠农资金使用管理情况的监督检查,按照县委要求,牵头组织开展了对麻虎乡金银村村情民意的调查剖析,总结形成了县委关于开展“听解帮促”主题实践活动的《实施意见》。
    六是坚持加强领导,齐抓共管,党风廉政建设责任制得到巩固落实。坚持把党风廉政建设责任制纳入党委政府的整体工作之中,纳入到“红皮书”考核之中,将反腐倡廉各项工作任务分解落实到责任领导,实行半年检查,年终考评,“一票否决”。健全“一岗双责”制度,强化责任分解、责任考核和责任追究,各级领导班子和领导干部的责任意识不断增强,齐抓共管的格局得到巩固。围绕中央《工作规划》的贯彻落实,突出教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等六个重点,制定了贯彻落实《工作规划》实施办法,细化了工作任务,进一步明确了工作职责,惩防体系建设得到加强。
    七是坚持争先创优,求实创新,纪检监察机关保障改革发展的能力明显增强。高度重视自身建设和纪检监察干部队伍建设,从思想、作风和纪律上严格要求。通过巡回宣讲、座谈、讨论等形式,组织全县纪检监察干部深入学习党的十七大、十七届三中全会和中省市纪委全会精神,学习县委重大决策决定,学习业务知识,不断强化政治意识、大局意识和服务服从意识,增强了履职意识,提升了恪尽职守的能力和水平。围绕反腐倡廉理论和实践问题加强调查研究,健全各项工作制度,规范工作程序,采取学习培训、挂职锻炼等方式,对全县77名纪检监察干部进行了系统的培训,先后选派7名同志参加了中纪委举办的纪检监察干部培训班,有效地提升了纪检监察干部保障改革发展的基本能力。

 

文章来源:白河纪委


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