“上面千条线，下有一根针”，随着经济的发展，国家越来越多的惠农政策要进入农村的每一个家庭，而村干部这“一根针”如何将众多的“线”如实牵到农户，让大家享受到强农富农政策，使边远山区实现共同富裕。平利县新年伊始，制定三大措施，监督规范村干部工作行为，严防“最后一公里”腐败 。

经济责任审计出“办法” 让惠民资金笔笔“清”

出台《平利县村干部经济责任审计暂行办法》，切实加强对村干部的管理和监督。该办法规定，县镇审计部门将定期或不定期对村“两委”主要负责人、行使村民委员会财务审批权的人员、参与村经济活动决策的村组织成员以及村集体经济组织负责人履职期间的财政预算资金收支情况；财政专项资金使用情况；土地流转、承包、租赁、补偿等收支情况；土地征收征用情况；集体企业和财产的承包、租赁及其收支情况；村级公益事业建设“一事一议”筹资筹劳和“一事一议”财政奖补资金使用情况；公共基础建设项目的建设方案和资金使用情况；社会救助、扶贫资金、国家补贴村民资金和捐赠款物的发放管理情况；政府涉及农村的各项惠民政策落实情况；扶持农业开发等资金的使用情况；村集体资产资源、债权债务和收益支配情况等其他需要审计的12种事项进行审计。审计结果向审计对象所在村村民进行公布，并作为村干部考核、任免和奖惩的重要依据，同时对审计发现的线索交由纪委核查。

村干部值班常态化 群众办事不再到处找“领导”

“以前，我们找村上的干部办事，没有电话，只有走路，结果花了半天时间才到村干部家里，村干部有私事，出门了。弄得一天下来，白跑路，浪费功夫。现在好了，他们上班有固定时间，再也不会跑空路了…”沙河村二组的农民胡正莲说。

2016年元月，平利县制定《村干部值班工作制度》，要求村干部与各镇各部门的干部一样上班，村“两委”正副职、村监委会主任和村文书，每周星期二、星期五固定两天时间在村党员活动室集中办公，其他时间轮流在村党员活动室值班，集中办公和轮流值班的时间为上午9时至下午5时。值班人员姓名、职务、分管工作、联系电话在村级组织活动场所、村民聚集地公开，方便党员群众联系办事和接受社会监督。同时县纪委、县委组织部对其上班情况进行明察暗访，确保制度落实，工作纪律严明。

发挥“村纪委书记”作用 镇纪委直管村监委

为真正使村民监督委员会这个“村级纪检机构”履行“纪委职责”，平利县借鉴“统派直管”经验，2016年将全县137个的村民监督委员会由镇纪委直接分管。镇纪委通过村监委直接监督村上的财务收支、政务公开、惠农政策落实，实现对农村集体“三资”监管，确保把基层干部权力也关进制度的笼子。通过层层传导压力，层层夯实责任，把从严治党落实到基层，把群众身边的不正之风和腐败问题消灭在基层，打通基层反腐“最后一公里”。截至目前，全县检察、纪委正在推进案件查办月通报制度；县委组织部也将对各镇各部门基层组织开展明察暗访；廉政文化逐步在女娲故里最深处生根发芽开花结果，平利县到处洋溢着春天的清风正气。