一是构建服务网络。全面建设以乡镇便民服务中心为载体，以服务窗口为主体，以村级服务代办点为网点的便民服务体系，采取分步实施、全面推进等措施，按照乡镇机构改革后建制，区委、区政府加大资金投入力度，在8月底前完成34个乡镇便民服务中心建设，11月底前完成村级便民服务站建设，努力解决群众办事不便问题。

    二是严格建设标准。该区便民服务中心按照“一个相应规模的办公场所、一班相对稳定的工作人员、一套健全的管理考核制度、一本登记册、一本便民服务手册”“五个一”的要求，统一规范机构名称，办公场所以不低于100平米的规模建设，同时，配齐配足必要办公设备，实行集中化、柜台式办公，极大方面群众办事。

    三是统一服务内容。按照“只要方便群众就办、只要群众授权就办”的原则，不断拓展服务项目和服务领域，设立基本建设项目、劳动和社会保障服务、农村经济发展、惠民帮扶、社会管理和法律服务、党政和社会事务服务六类窗口，最大限度扩大为群众服务范围。

    四是明确办事程序。按照受理、承办、回复三个环节，实行一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、上报事项负责办理、否决事项明确答复制度，积极推行三级代办制度，村干部上镇办、镇干部下村办、工作人员进城办，努力把服务送到群众家门口。逐步建立政务公开、项目审批、首问负责、限时办结、责任追究、投诉举报、绩效考核、AB 岗轮班全天候接待服务等8项制度，推进便民服务中心规范、有序、高效运转。