今年是陕西省反腐倡廉制度建设创新年，安康市纪委按照“强基础、建制度、抓特色、促工作”的总体思路，把机制制度创新作为推进党风廉政建设工作的着力点，针对反腐倡廉工作中存在的问题，在分析形势、总结经验的基础上，探索创建了党风廉政建设“五书两册”制度，即党风廉政建设责任书、通知书、告知书、建议书、报告书和领导干部履行责任制记实手册、落实责任制工作台帐管理册。这五个有形工作载体的建立，有效推动了党风廉政建设责任制的落实，促进了全市反腐倡廉工作再上新台阶。
    明确目标任务，狠抓监督管理。用“责任书”夯实各级党政领导班子的责任，各级党委、政府班子成员通过每年与下级党政班子及其分管部门的主要负责人签订责任书，形成横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任网络体系。用“通知书”进一步明确责任部门的任务，将年度反腐倡廉工作的重点任务、具体落实要求逐一通知到有关单位，促使这些单位领导将任务时常拿在手上，经常对照检查，便于查漏补缺，便于将党风廉政建设任务落实到日常工作中去。用“告知书”明晰分管领导抓党风廉政建设工作的重点，将同级党委、政府班子成员负责主抓的反腐倡廉建设重点工作和有关事项逐人逐项单列出来呈送领导，使每位领导对其主抓的反腐倡廉工作一目了然，既便于及时督促，也强化了“一岗双责”的意识。用“建议书”加强监督落实，要求各级党风廉政建设责任制领导小组对平时检查、年度考核、民主测评和需要提醒、责令整改、责任追究的相关事项，向有关单位或领导发送建议书，指出存在的问题，提出整改要求，对整改落实不到位的进行责任追究。用“报告书”深化责任制报告制度落实，要求各级各部门领导班子及其成员严格按照相关规定上报年度落实党风廉政建设责任制情况报告书，将报告书作为考核评价各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的重要依据。
    强化自觉行动，保障制度落实。运用领导干部履行责任制“记实手册”，全面真实地记录和反映领导干部开展党风廉政建设工作情况，增强了领导干部落实党风廉政建设责任制的自觉性。建立“台帐管理册”，分单位、分部门设置明细账页，详细记载该部门单位落实党风廉政建设责任制工作开展情况，使各单位反腐倡廉工作情况一目了然，既督促了日常工作落实，又为检查考核提供了准确翔实的依据。
    为使“五书两册”制度规范建立和运行，市上制定出台了《关于全面推行党风廉政建设责任制“五书两册”制度的实施意见》，对“五书两册”制度进一步细化，增强其指导性和可操作性，确保该项制度落到实处，取得实效。该项制度自实施以来，群众对党风廉政建设工作的满意度持续提高，来信来访数量不断下降，反腐倡廉各项工作有力推进，为全市经济社会突破发展提供了坚强的政治保证。

文章来源：安康市纪委