近年来,安康市纪委紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,在深入推进党风廉政建设的同时,注重探索创新,建立推行了廉情监测预警机制,即通过对涉及党政组织和党员干部的廉情信息进行收集分析、评估运用,正确判断违纪行为动向和趋势,为反腐倡廉工作决策提供依据,有效预防腐败现象的发生,增强反腐倡廉工作的预见性、针对性和时效性。
广泛收集廉情信息,及时掌握腐败动向。廉情监测预警机制的建立和运行,全面掌握廉情信息是基础。为了扩大廉情信息收集范围,畅通廉情信息交流渠道,该市通过建立廉情信息直报点、从社会各界人士中聘请廉情信息观察员、建立廉情信息收集网络平台、整合纪检监察机关内部信息资源等方式,广泛收集社会各个层面的廉情信息,接受社会各界的举报、反映、意见、建议等,全面掌握全市的廉情动向。同时,通过向各界人士广泛收集廉情信息,调动了群众参与廉政建设的积极性,动员了社会力量,群策群力,为共同做好反腐败的“综合治理”工作发挥了积极作用。
动态化分析评估廉情信息,为反腐决策提供依据。广泛收集廉情信息后,分析评估廉情信息成为关键。该市建立了廉情信息分析平台,定期对及时上报的廉情信息进行分析甄别、整理归类,根据信息反映的数量、密度、性质、程度,分析评估出一个时期内本地本系统本部门反腐倡廉动向、发展趋势和腐败风险程度。并区分不同情况,实行动态提醒和预警级别管理制度。同时建立廉情信息库,动态化管理收集到的廉情信息和处理结果。
合理运用廉情信息,防止腐败现象的发生。对廉情信息分析评估后,如何处理和运用至关重要。该市通过提醒谈话、发送书面通知、编发廉情动态、预警级别管理等方式处理不同程度的廉情问题。对于存在违纪违法事实,需要整改和预警的地区、系统、单位依据性质程度不同,划分出不同层次的预警级别,并分类启动相应处理措施。该市实行三级预警,相应的有三个处置措施。比如对于Ⅰ级预警,采取的处理措施为:发出Ⅰ级预警通知书,要求预警对象在规定时期内就有关问题作出说明,并对单位责任领导和有关责任人进行廉政提醒谈话,责成对存在问题进行整改。预警级别越高,处理措施也随之愈加严厉。
廉情监测预警机制的建立,使反腐倡廉工作由事后惩治向事前防范转变,通过对各种苗头性、倾向性问题及时预防、及时警戒,有效预防了腐败现象的发生,增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性,廉情预警机制被党员干部形象的喻为正确判断反腐倡廉形势的“晴雨表”,有效预防腐败的“监测哨”,全面衡量反腐倡廉建设水平的“风向标”。
文章来源:安康纪委