为深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、中央纪委五次全会精神和中、省新颁布的反腐倡廉法规制度,安康市各级党委(党组)、纪委(纪检组)按照省纪委和市委、市纪委统一部署,从3月中旬开始到4月底,集中开展了学习贯彻反腐倡廉制度宣传教育活动,整个活动启动迅速、内容丰富、氛围浓厚、成效明显。
一、迅速谋划早部署。2月23日,中纪委学习贯彻《廉政准则》电视电话会议结束后,市委高度重视,及时召开常委会议进行专题学习,研究落实意见,下发学习贯彻《廉政准则》通知,就全面学习领会《廉政准则》内容、强化党员领导干部廉洁自律等工作作出部署,要求全市各级各部门认真抓好学习和贯彻落实,确保廉洁自律各项规定得到严格执行。市纪委常委会集体学习《廉政准则》,决定将学习宣传《廉政准则》作为当前和今后一个时期党风廉政教育的一项重点内容,于3月2日下发了开展《廉政准则》宣传教育月活动的通知,在全市各级党组织和党员干部中重点开展 “六个一”活动,即组织一次专题学习、做好一次专题辅导、安排一次学习讨论、办好一批宣传专栏、观看一部警示教育片、组织一次知识测试,促进《廉政准则》的贯彻执行。4月初,市纪委又将省纪委《关于开展学习贯彻反腐倡廉制度宣传教育月活动的通知》转发全市,要求与先期下发的开展《廉政准则》宣传教育月活动通知一并贯彻落实,重点抓好《廉政准则》、《党内监督条例》、中央“四个法规文件”以及我省反腐倡廉“新老五项制度”的学习宣传,并将集中学习宣传教育活动从4月中旬延长到4月底。汉阴县委围绕学习贯彻《廉政准则》,向全县提出“主动学习、深化认识;主动思考、查找问题;加强宣传、营造氛围;以身作则、推动实施”四点工作要求。宁陕、岚皋等县区委及时下发了学习贯彻《廉政准则》实施意见,十县区纪委及市直、中省驻安单位党委(党组)、纪委(纪检组)都按照市委和市纪委的部署,结合实际,专题安排反腐倡廉法规制度宣传教育月活动,成立领导小组,加强组织领导,细化活动内容,明确具体要求,为活动月的有效开展提供了坚强保证。
二、活动丰富氛围浓。一是抓宣传、造声势。市、县区纪委在党风廉政网开设反腐倡廉法规制度学习专栏,详细解读《廉政准则》条文、辅导答疑;安康日报、安康电视台、安康人民广播电台、市政府网站及县区新闻媒体及时跟进,全方位、多角度跟踪报道了各级各部门学习活动开展情况。二是抓活动、促学习。各级党委(党组)召开理论中心组专题学习会议,及时组织全体党员集中学习《廉政准则》等反腐倡廉法规制度,全市乡镇以上党政机关和事业单位共组织集中学习800多场次,征订《贪路无归》电教片200套,组织观看540余场次,举办学习专栏770 余期,撰写心得体会2000余篇。县区和市级部门党政主要领导围绕《廉政准则》讲廉政党课90余场次,市、县区纪委领导应邀辅导讲解廉政法规46场次,市纪委领导应邀辅导21次,仅副书记、监察局局长钟庆明同志一人就应邀辅导13次。市人事局主要领导给单位党员干部讲党课后,还邀请市纪委领导作专题辅导;石泉县充分发挥廉政教员作用,对聘请的15名廉政教员下达了辅导授课任务,同时给每名县级领导发送讲授廉政党课的函;岚皋县分级分批举办党政“一把手”学习《廉政准则》培训班。三是抓测试、促效果。全市各级党组织认真组织《廉政准则》知识测试活动, 4月23日到28日,各级各部门集中组织党员干部认真答卷,主要领导积极参与、亲自答题。市纪委为市级领导统一印制了试卷,上门送卷到人,提醒按期答卷后,统一收集,集中阅评,带动了测试答卷。4月28日市纪委收集市委书记、市长和十个县区党政主要领导的答卷,按时上报省纪委。5月4日收假后,市纪委立即组织对其他市级领导干部、市直部门主要领导及十县区纪委书记的答卷进行阅评,同时督促县区纪委和市直部门对其他干部答卷严格评分,及时上报测试情况。据统计,全市共有24162名干部参加测试答卷,其中厅级干部33名,县处级干部826名,科级干部7929 名,其他干部15374名,参与率达98%,市、县区纪委所阅评的答卷合格率达100%、优秀率为97%。全市形成了领导班子带头学、纪检监察机关督促学、全体党员自觉学的浓厚氛围。四是抓延伸、广参与。市、县区纪委及市发改委全员参加学习测试活动,市农业局把《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》翻印发放到市直系统200多名干部职工。许多非党领导干部主动要求参加了学习测试。紫阳县把学习对象从全体党员扩大到一般干部,延伸到村委会监督人员,使学习活动从机关走进田间地头。岚皋县要求全体教师参加了《廉政准则》知识测试。
三、注重结合求实效。一是用制度支撑活动。为确保党政主要领导讲廉政党课效果,推动廉政党课教育不断深化,活动月期间市纪委印发了《关于在市以下建立党政“一把手”讲廉政党课制度的实施意见》,要求在廉政党课结束时,对教育效果跟踪调查,及时填写《全市党政“一把手”讲廉政党课情况反馈表》,连同廉政党课讲稿(书面和电子文件)在一周内报送市纪委备案,年底进行评比表彰。这一制度的建立,促进了领导干部利用廉政党课加强党纪法规教育的常态化。市广电局党组书记、局长王虎在《廉政准则》讲稿中生动地提出用“望远镜”、“平面镜”、“显微镜”、“多棱镜”四面镜子论危害、照自己、查问题、找根源,反省自己并与大家共勉,收到良好效果。截止4月底已收到县级党政主要领导廉政讲稿30篇。二是借活动促进工作。市直机关工委把学习《廉政准则》等廉政法规制度与学习中省市纪委全会精神相结合、与“读一本好书”活动相结合、与创建“五型”机关相结合、与深化廉政文化进机关活动相结合,组织全体党员签订了《廉洁自律承诺书》。市安监局把宣传教育月活动与深入开展“安全生产年”活动结合起来,以廉政教育、廉政建设促安全监管工作。市建设局结合建设工程领域突出问题专项治理工作,对照《廉政准则》查找自身存在的突出问题和薄弱环节,把廉洁从政各项要求落实到城建业务工作的各个方面,采取有力措施,加强重点岗位和关键环节的制度建设,形成廉洁从政与城市建设工作相互融合、相互促进的良好局面。三是抓典型刹风整纪。针对3月29日我市发生汉滨区水利局副局长张某醉酒驾驶单位公车,将两位行人撞倒后驾车逃逸,造成一死一伤的典型案件查处,市纪委迅速部署了公务车辆管理使用整顿工作。要求各级各部门认真学习贯彻中省市法律法规和规章制度,切实加强对党员干部的教育和管理,增强法律和纪律意识,提高自我约束能力。由纪检、监察部门牵头,公安、交警等部门配合,立即开展公务车辆管理使用整顿。市纪委迅速发出通报,对汉滨区水利局公车监管不力的问题在全市予以通报批评,强调各级各部门尤其是各级领导干部要从中吸取血的教训,引以为戒,坚决带头遵守《廉政准则》和相关纪律规定,杜绝此类问题。要求各县区各部门结合廉政法规制度学习宣传教育月活动,突出纪律教育,开展自查自纠,采取有力措施,加强公车管理,对顶风违纪的,一律给与纪律处分和责任追究。经过集中教育整顿,全市公车管理明显规范。
四、建章立制促深化。市纪委在《党政“一把手”讲廉政党课制度的实施意见》和岗位廉政教育《试点方案》中,将加强纪律作风教育作为一项长期教育内容。要求深入学习《廉政准则》、《党纪处分条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《关于实行党政领导干部问责制的暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》等党内法规和党纪条规,有针对性地对党员干部特别是领导干部进行党纪法规教育,深刻理解和掌握其内涵,做到依法依规办事,增强抵御各种诱惑的能力。市、县区纪委将宣传月活动列入纪检监察业务和党风廉政建设责任制考核,将测试成绩计入个人廉政档案。各级党组织在宣传教育月集中活动结束后,迅速转入抓日常学习,要求全体党员干部把学习贯彻反腐倡廉法规制度作为一项政治任务长期坚持下去,与组织生活、理论学习、业务学习结合起来。市文联制定了《学习宣传廉政准则工作制度》,市统计局将学习宣传活动延长到7月底,宁陕县五部委定于6月联合举办“交通杯”全县学习廉政法规知识竞赛活动,市烟草公司、安康水电厂、市工商局继续邀请市纪委领导辅导讲课。5月初,市纪委又组织一批《廉政准则》电视辅导讲座,提供给各县区和市级部门观看,再次宣起了学习廉政法规制度小高潮。在长效机制的保障下,全市学习贯彻反腐倡廉法规制度活动,正逐步渗透到日常工作的每个环节,贯穿到履行职责的全过程,“树清风正气、促和谐发展”的理念不断深入人心,也成为了广大党员干部的自觉行动。
文章来源:安康市纪委