近年来,汉阴县地税局根据党风廉政建设面临的新形势,新任务、新特点,围绕监督保障、警示预防两大职能,不断健全内控机制,深入开展廉政教育,积极实施两权监督,着力推进地税文化建设。探索了一条观念引导、载体推动、环境熏陶、制度规范、监督制约、典型示范、表率带动的党风廉政建设新路子,行风建设继2010年获得免评单位殊荣后。再接再厉,在全县十个重点单位行风评议中夺得桂冠, 2010年省委常委,省纪委书记郭永平在汉阴调研工作时对县地税局的岗位勤廉建设给予了高度评价。
“文化引领”——廉政建设的助推器
在党风廉政建设中汉阴县局十分重视地税文化的引领、推动, 感染,熏陶作用,创新手段,积极开展多种形式,彰显行业特色的地税文化活动,积极倡导文明健康、风清气正的生活理念,着力营造政通人和,凝心聚力的工作环境, 该局建立了廉政教育基地,形成了一书(每年读一本书)、一廊(地税文化长廊)一角(图书角)一网(廉政文化网)、一室(廉政教育室)一课(党组书记讲党课)的地税文化格局、采取单位单位购买一批,向职工个人租借一批的形式,丰富廉政文化图书角的藏书量,增强书籍的广泛性,多样性,图书室现有藏量1000多册,涉及政治,经济、人文,文学、励志等不同种类,基本能够满足税干阅读的需要。定期举办廉政笔会,强化廉政文化的熏陶作用,邀请县内书画名流,将一些琅琅上口、催人警醒的廉政警句格言,挥毫泼墨,书写成书法作品,张贴悬挂在办公大楼的楼梯通道,立于税干办公室的墙壁之上,精心打造起地税廉政文化的"清风长廊"。着力打造反腐倡廉宣传教育平台。不断延伸廉政教育的广度和深度,向社会各界赠送廉政知识竞赛有奖台历,通过电视直播的方式公开摇奖,扩大了廉政教育的覆盖面和影响力,引起了强烈的社会反响。大力开展日读千字,月读一书,季写一文的读书育人活动,激励税干在书中汲取营养,在书中升华人生,在书中净化灵魂,在书中获取快乐,去年税干平均读书量在五本以上。开辟网上廉政教育平台,在内网上开辟,廉政动态,廉政知识,廉政故事,廉政文化作品等栏目,供税干学习了解,每月一次想全体税干及其家属发布廉政短信,进行警示提醒。制作廉政文化电子课件,定期向税干播放。形式多样,氛围浓厚的地税文化吸引了税干的积极参入。 廉政文化“进机关、进家庭”被市纪委确定为示范单位。
表率示范——廉政建设的动力源
廉洁勤政的良好风气是抓出来的、管出来的,更是带出来的。该局班子成员带头落实廉政责任、带头接受组织和群众的监督,自觉落实重大事项报告、收入申报、礼品礼金登记、配偶子女从业等制度,认真做好领导成员“亲力亲为十件事”自觉执行集体决策,群众监督的民主决策机制,建立了一整套诸如一把手末尾发言制,一把手不主管财务,一把手不参入重大采购和基建活动等权利运行制约机制,有效的克服了一把手拍板一言堂,决策一句话的问题,确保了民主集中制原则的贯彻实施,班子成员在廉政建设上的表率作用,为全局税干树立了标杆,起到了潜移默化的示范引导作用,成为廉政建设的强力保障。
制度约束 ——廉政建设的奠基石
反腐倡廉,制度是保证。为构建教育、制度、预防、监督四位一体的岗位廉政监督体系,发挥制度在廉政建设中的的关键作用,该局把岗位勤廉(内控机制建设)作为党风廉政建设的一个亮点工作,着力构筑预防腐败,控制岗位风险的“防火墙”。 对29个工作岗位,72个工作环节上查找出的风险点89条,按照源头堵塞,全程预防,事后控制的原则,对各个环境进行了进行了制度上的规范,机制上的约束,有针对性地制定了初步的防范措施68条,同时落实了风险控制责任部门、责任人和主管领导,使防控措施落到实处。继续深化“岗位勤政廉政优政承诺评议”活动。按照指标考核、干部互评、群众评议、察访核验四个步骤,对考核内容进行了量化,实现了对干部德、能、勤、绩、廉全方位考核。不定期组织行风评议监督会会议,全局干部向与会者述职述廉,接受监督员的评议,对履行勤廉优承诺情况进行综合考核。考核结果运用到年终评选优秀公务员,先进工作者评选,中层领导干部干部的选拔任用之中,勤廉优承诺考核和内控机制建设已经成为在全县具有推广示范效应的亮点工作。
监督机制 ——行业风气的净化器
一是创新监督办法,成立了群众监督小组,老干部顾问小组等廉政监督组织,群众的意见和建立通过他们放映到党组,党组的决策通过监督小组下传到每个税干,并对组织的意图进行解释,已求得群众的理解和支持,群众监督小组被誉为上情下达,下情上传的信息员,廉政建设的监督员,化解矛盾,促进和谐的调解员。在廉政建设中发挥着不可替代的特殊作用。 二是开展开门评税,开门纳谏活动,每半年召开一次廉政监督员会议,通报情况,认真听取他们的意见和建议,并将意见和建议的落实情况反馈他们,自觉接受群众的监督。三是拓展监督渠道,采取将每个税干的勤政廉政优政承诺张贴上墙,向社会公布举办电话,在办税场所安装评价器,大力开展明察暗访,行风评议、群众满意窗口单位评选活动,全方位,多渠道的主动接受群众的监督评价,得到了上级机关和当地纪检监察部门的一只肯定,也受到了纳税人的普遍欢迎。近年来,共接待接待省市县领导调研活动达30余次。
文章来源:汉阴县纪委