“无任用推荐”—“有任用复核”

　　为防止少数人平时工作不努力，换届期间亲亲疏疏，搞不正当竞争，坚持把平时“无任用推荐”与换届“有任用复核”结合起来，将二者结果相互参照、相互印证。在去年底对2010年度科级领导班子及成员考核时，就提前谋划，把干部无任用民主推荐作为考核工作的一项重要内容进行部署，由考核组到全县所有乡镇和县直部门进行干部无任用民主推荐，根据“无任用推荐”结果确定后备干部，实行优进绌退，动态管理。换届启动后，按照有关规定，再次派出考察组对全县所有乡镇领导班子进行全额定向民主推荐，将推荐票集中、群众公认、实绩突出、一贯表现好的优秀干部直接纳入这次换届“有任用复核”之列，进行综合分析，通盘考虑，有效防止了干部民意失真现象，提高了干部民主推荐考察的真实性和准确性。

　　“延伸考察”—“ 一贯表现”

　　为客观准确地掌握干部的德才情况，防止用人失察失误，在确定换届提名人选时，推行延伸考察，注重干部的一贯表现。在充分尊重无任用民主推荐和有任用复核结果的基础上，将干部推荐提名的触角延伸到2009年、2010年连续两年后备干部推荐情况，进行综合比较分析，对近两年无任用民主推荐得票较高且平时了解掌握一贯表现较好，在全额定向民主推荐中进行“有任用复核”时名次列前一、二名的人员作为初始提名范围，对仅有一次得票较高人员原则上不列为考察人选，作为后备干部继续培养。在干部考察时，遵照干部成长规律，邀请各级“两代表一委员”全程参与，将民意调查扩大延伸到亲属、同学、朋友等范围，了解生活圈、社交圈情况，重点考察分析干部的德，全面真实地了解干部表现的连续性和一贯性。

　　“优秀者上”—“平庸者让”

　　为避免托人情找关系等人为因素干扰换届环境，旬阳县在干部调配中，坚持把干部工作实绩与民意基础作为硬杠子，向社会公开乡镇长拟转任书记等7类拟提拔职位推荐条件，明确规定乡镇长转任书记必须是所在乡镇近三年年度目标责任考核位居全县前10名的人选；对于民主推荐得票靠前但日常考核及工作一般的干部原则上不予提名考察；对年度目标责任考核靠后或有一票否决的领导班子及干部，不论资历多长，果断予以调整。同时，坚持把两轮推荐得票50%以上，且排名为前一、二名的人选作为拟考察对象，严格组织差额考察、干部联审及鉴定，依据民意和实绩情况，同一考察组及同类型考察对象进行拟使用排序。这次换届，有4个乡镇因年度考核倒数或受到一票否决，其班子成员被全部调整，有8人全额定向民主推荐得票靠前但平时考核一般未予提拔，经干部联审取消拟提拔使用资格2人，“三龄一历”审核暂缓4人，考察组明确继续培养3人，经县委常委会、全委会票决提拔使用95人，真正体现了重实绩重公论，优者上平者让的用人导向。