“您好，我是镇便民服务中心工作人员柯贤文。这是民情联系卡，上面有我们的手机号码，有事请找我，我为您服务。”县河镇牛岭村的大学生“村官”柯贤文在推行镇村干部集中在村服务日制度不久，就走家串户发放民情联系卡。小小的卡片上印着镇驻村干部、村支部书记、主任等姓名、职务、分管的工作、联系电话等。优抚、低保、救济、宅基地、计划生育证等申请，强农惠农政策咨询等，村民无论大事小情都可以拨打。这项“有事请找我，我为你服务”的镇村干部集中在村服务日制度，正在29个村轰轰烈烈的进行着。

　　推行镇村干部集中办公制度----让管理向服务转变

　　“我们百姓第一关心的是你办事公不公道，第二是你有没有吃冤枉，第三是你有没有真心帮助我们致富。”这是现在村民们对乡镇干部的普遍期待。

　　自取消农业税，落实各项惠农政策以来，农村工作除开展计划生育、经济发展等常规工作外，基层干部深入群众时间越来越少，与农民直接接触打交道的机会变少，深入一线工作也随之减少，干部脱离群众工作现象比较严重，许多干部“身在基层却下不了基层、面对群众却服务不了群众”， 干群关系疏远，民主监督不强，群众诉求不畅，政策法规宣传不到位；干部事业心、责任心不强，甚至有“走读”现象，工作浮在面上、效率不高，庸懒散现象严重；群众意识、大局意识、发展意识不强，各项工作开展阻力大等问题突出，矛盾纠纷层出不穷，不和谐因素增多，工作上稍有不慎，就会造成群众上访，严重影响了党和政府的形象，从而使干部急需转变作风，维稳灭访扭转政府形象迫在眉睫。

　　探索“18644”模式——让便民服务惠及每个家庭

　　自全区建立便民服务体系以来，该镇迅速反应，将各种相应的服务下传。正如区委常委、纪委书记王怀中所说：“县河镇推行镇村干部集中在村服务日制度的最大特色，是便民网络的多功能叠加。这张网络最后的触角，不是伸向某一个组织或单位，而是触及每一位普通老百姓。”镇村干部集中在村服务日制度，就是由包村干部组织村“三委”班子（含大学生村官），每周星期二固定在村活动室（或其它固定场所）集中办理日常性事务，同时为群众提供政策宣传、纠纷调解、业务代办、掌控民情、技术培训等便民服务。

　　该镇“18644”模式，即建立“一整套”服务网络；规范“八个一”服务标准（一个固定民情办公场所、一块民情牌子、一张民情连心卡、一套民情制度、一本民情台帐、一部民情通讯设备、一个民情公示栏、一个民意信箱）；明确“六项”服务范围（落实决策决议、收集村情民意、接访解难释疑、开展便民服务、商议村级事务、指导包抓协调）；改进“四于民”服务方式（积极的问访于民、充分的问政于、热情的代办于民、真心的帮扶于民）；统一“四步走”服务流程（及时受理、限时办结、及时回复、定期监督）。

　　“服务日制度”——让党员亲和力提升的温度计

　　便民网络建成了，如何形成长效机制，更好地为百姓服务？正如县河镇党委书记李忠安所说：“群众工作就是服务。”建立便民网络之后，如何把分散的社会管理职能---叠加到这张网上，让网格“不仅管理到更加服务到”每个老百姓，成为县河镇镇村干部集中在村服务日制度考虑的重点。

　　笔者在该镇采访当天，财梁村一张姓夫妇高高兴兴地从该村办公楼出来，原来他们申办的二胎生育审批手续，从申请表领取、提交到村计生员和驻村干部审核、签字，只用几分钟就办妥了。他们高兴地告诉笔者，镇村干部集中在村服务日制度的实行，极大地方便了群众办事。

　　据悉，为扎实落实一线工作法，切实转变干部作风，该镇从年初开始实行镇村干部集中在村服务日制度，规定该镇全体驻村干部、大学生“村官”及村“两委”干部，每周至少2个工作日集中在村办公，召开村“两委”扩大会，接待来访群众，了解社情民意，研究解决当前农村存在的各类难题。还把住村制度与年终考核进行挂钩，对于规定事项没办好的干部，将扣除其机关干部自身建设考核分。在镇村干部集中在村服务日里，驻村干部必须到村签到，该镇组织督查组人员随机抽查、每周必查。同时，该镇还要求驻村干部在住村工作中做到“六必到”，即所驻村召开重要会议必到，研究重大村务必到，推动重点工作必到，解决难点问题必到，化解重大纠纷必到，处置突发事件必到。通过实行镇村干部集中在村服务日制度，该镇在一线掌握民情、在一线解决问题、在一线落实责任、在一线锻炼干部、在一线树立形象，着力解决了一批群众关心、关注的热点、难点问题，使得干部能主动到村开展服务，变过去的工作被动为主动，使得镇村干部服务群众的热情高涨，服务群众意识明显增强，办事效率显著提高，群众满意度增高。据统计，已经累计接待群众1200人，代办业务386件，解决群众合理诉求188件；调处各类群众纠纷15起，成功化解了3起越级上访事件，与去年同期相比减少了近50%。

　　民心是服务出来的

　　俗话说：“老百姓心中有杆称。”要想让百姓称个满意，首先要以服务赢得民心。那么民心如何赢得呢?要从服务中找答案。

　　县河镇为群众提供高效、优质的服务，把权力放在阳光下公开运行，让便民服务中心“能办事、办事快、办得好”，是该镇党委、政府的一场“自我革命”。

　　这场自我革命与创新群众工作紧密结合，于是县河镇推行镇村干部集中在村服务日制度，每周只有两三天时间，但同时它又很长时间，是因为它不仅是服务群众的便民日、了解政策的明白窗、密切干群关系的连心桥，而是70多名党员干部专问群众身边事，专访群众疾与苦，专解群众困与难。群众有什么难题，一个电话就可以解决，免除往返奔波之苦，方便群众办事。镇村干部集中在村服务日制度，不仅反映出了县河镇党委、政府真情为民利民的良苦用心，同时也折射出了干部执政为民的终极目标。

　　耳听为虚，眼见为实。近日，笔者所见所闻的“镇村干部集中在村服务日制度”，果真名不虚传。它不是简单的集中办公，而是以心换心，抓服务硬件软件、抓服务的细节、抓服务内容的延伸，既换“汤”，更换“药”。我们既为县河镇党政以高标准、用实际行动抓群众工作的做法叫好，更为其货真价实的便民服务而鼓掌。这样赢得了民心，何愁农村不和谐稳定，何愁经济不迅速发展?