查办案件工作，是县级纪检监察机关的重要职责。近年来，平利县纪委监察局机关认真履行职责，坚持依纪依法、安全文明办案，严肃查处发生在群众身边的腐败案件，保持惩治腐败的高压态势，为将“女娲故里”打造成“西北最美丽乡村”营造了良好的发展环境，赢得了全县干部群众的拍手称赞。近三年，全县共立案查处各类违纪违法案件48件，给予68人党政纪处分，16人相应的组织处理，其中科级干部7人，村干部37人，挽回经济损失550余万元。

领导重视，敢查敢办

领导重视是案件查办工作的重要保障。该县把查办案件作为党风廉政建设的重中之重来抓，树立“廉洁就是生产力”“查办案件就是优化发展环境”的工作理念，把纪检监察工作融入全县发展改革之中。县委、县政府主要领导对反腐倡廉工作高度重视，对涉及科级领导干部的案件亲自批办；重大问题亲自协调；对办案工作给予人力物力资源方面的优先保障，旗帜鲜明地支持纪委查办案件。充分发挥反腐败协调领导小组的作用，重大案件由纪检、检察、法院、公安、审计等部门实行联合办案，形成办案工作合力，提升案件查办效果。县纪委监察局对重要案件实行“三定一包”工作机制：即定案件主办人、定任务、定办结时限，实行常委包案。在县委、县政府领导班子的大力支持下，县纪委监察局坚持围绕中心、服务大局，把案件查办工作放在纪检监察工作的突出位置，进一步加大案件查办工作力度，为经济建设清障、排污、挖“蛀虫”、净“环境”，将办案工作与保障经济发展有机结合起来，与维护群众利益有机结合起来，为县域经济社会和谐发展提供了有力保障。

突出重点，理清思路

围绕中央、省、市部署的办案重点领域及县委县政府确定的工作思路，加强案件线索排查和管理，严肃查办发生在党员干部中贪污贿赂、失职渎职、严重损害群众权益、发生在工程建设领域等方面的案件。一是严肃查处挪用专项资金和惠民资金违纪违法案件。2012年，该县通过群众举报，严肃查处了某镇政府套取和挪用惠民资金达10余万元的违纪案件，镇党委书记和镇长分别受到相应纪律追究，对各镇党委、政府起到了有力的警示教育作用。二是严肃查处损害农民利益为重点，近三年来，查处在惠民资金兑现过程中侵占挪用、虚报冒领的违纪违法案件27件，给予村干部党政纪处分37人，其中开除党籍11人，留党察看3人，移送司法机关处理7人。三是严肃查处工程建设领域中的突出违纪违法案件。充分发挥纪检监察工作服务经济建设的职能，切实维护投资者的利益。在干部作风转变年活动中，对查处的3名吃拿卡要行为当事人实施了停职检查，并建议其主管部门免去了职务。四是强化纠风、执法监察、信访工作在查办侵害群众切身利益案件中的职能作用。结合纠风工作检查，先后严肃查处了3起中小学乱收费、向学生推销学习机等问题，切实维护了群众的利益。五是全力查办失职渎职案件。2011年，该县城关镇在援建308省道平利过境段改线工程中，因工作组织不力，导致发生群体事件，县纪委监察局通过认真调查核实，对5名责任人员给了相应的党政纪处分。

讲究策略，多方突破

办案工作既要有勇，也要有谋。特别是在复杂的办案环境和现有办案手段的情况下，讲究办案策略和方法显得尤其重要。该县一是积极争取县委县政府在政策上的支持和上级纪委在业务、办案力量上的帮助。在查办广佛镇某村挪用惠民资金的案件时，因举报人反映的问题不具体，反映的对象又比较特殊，该案在查办过程中一度陷入僵局。县纪委及时向县委和市纪委汇报，县委明确批示要严肃查处，市纪委就查案技巧进行了指导，使得该案得以顺利突破，半个月内查清了金额达60余万元的违纪事实，移送司法机关2人。二是争取部门的配合和广大干部群众的支持。县纪委在查办某镇套取惠农资金案件时，为确保案件查办成效，要求审计局派出审计组协助调查。在审计部门的积极配合下，最终将该案件查实。给予相关责任人严肃处理，给其它干部予以警示。县纪委副书记专程到该镇，讲授廉政教育课，提醒干部端正态度，增强党纪意识，杜绝类似案件再次发生。三是强化成案意识，查好每一起案件。对每一起案件线索都进行认真分析，不打无准备之仗。绝不允许随随便便上案子，查不下去就丢下一个烂摊子的情况出现。强化证据意识，把大量艰苦细致的工作做在外围，不办“夹生案”。一旦认准了，就坚持不懈，一查到底，绝不姑息迁就，息事宁人。在查办某单位私设小金库案时，调查组掌握了当事人违纪行为的初步证据，但当事人就是不开口交待问题，并采取装病、耍赖等手段。对此，办案人员并没有被这种情况吓倒，而是仔细排查细微线索，最终突破了该案。办案过程中，还善于以小带大，深挖线索，拓宽案源，不断扩大查案成果。2012年，在查处广佛镇某村村干部贪污资金一案时，就是在迁移式扶贫资金落实的例行检查中发现的。四是高度重视案件查办安全工作。坚持文明办案、依法办案。夯实办案工作责任，落实包案领导为办案安全工作第一责任人，加强对办案过程的监督，落实各项安全措施，确保查办案件工作安全。近三年来，全县未发生案件查办安全事故。

健全制度，创新机制

要坚持查办好每一个案件，组织、制度是保障。一是成立组织机构。县上成立了由县委书记任组长，纪检、监察、公安、检察、法院、审计等机关部门组成的反腐败协调小组，加强对全县查办案件工作的统一领导和组织协调。建立了执纪执法机关联席会议及案件相互移送制度，定期研究部署查办案件工作。整合内部资源，重要案件都抽调精干力量成立专案组，疑难、复杂案件，审理适时提前介入。二是制定案件查办目标责任制。县纪委监察局常委班子成员均参与查办案件工作，并实行重大案件包案制。纪委监察局各室、各基层纪检组织每年至少办理一件立案案件，并将案件完成情况纳入年终责任制考核。对查办案件工作突出的实行奖励，对压案不查、查案不力的实行责任追究。三是整活办案力量。针对镇纪委人少事多，业务不够精通，查办案件阻力大等实际困难，建立办案协作区制度，将全县分成四个办案协作区，注重办案协作机制作用的发挥。由四名领导负责定期对片内办案工作进行督促、指导，保障办案安全，促进基层办案工作平衡发展。四是实行案件查办“镇查县审”制度。县纪委审理室统一负责全县各级案件审理工作，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验，提高整体办案质量。

铁肩担道义，激浊正气扬。平利县纪委监察局通过严肃查处党员干部违纪违法案件，有力地维护了群众切身利益，极大地改善了经济发展环境。将“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”理念践行到了实处，融进了群众的心坎上。2009年、2010年连续两年荣获“全省工业增长速度前十名”，2011年荣获“陕西区域最具经济活力区县奖”。