宁陕县纪委监察局在案件监督管理工作中坚持以强管促规范，以规范促查案的工作思路，结合该县人口相对较少、案管对象少的实际，实行信访、案管两块牌子，一套人员的工作机制，制定完善“五项职能”（即：线索管理、组织协调、监督检查、督促办理和统计分析），深化管理达到“五有标准”（即：有牌子、有人员、有台账、有硬件设施、有制度），创新措施严把“七道关口”，不断提升纪检监察机关办案质量和执纪水平。

一是规范线索管理，把好入口关。对群众来访、来信、电子邮箱、电话举报、上级转办、有关部门移交等方式受理的案件线索，均由信访室集中管理，信访室专人对信访件逐一登记、统一编号，呈送主管领导批办，根据批办意见和轻重缓急程度，转交相关室或纪委、纪检组核查。在交办案件线索时，明确办理要求和办结时限。切实做到案件线索做到件件有登记、分流有去向、查处有结果，有效防止了信访案件线索的遗失、泄密、久拖不决等问题发生，迈好案件查办流程的第一步。

二是强化案件督查，把好监管关。县纪委主要领导及分管领导经常调度案件查办进展情况，督促和协调案件室和有关部门、乡镇纪委的案件查办工作，要求案件主办人不得私自搁置或擅自处理、隐匿案件线索，及时报告案件进展情况，实行对重要环节和重要步骤重点调度的方式，加强对办案程序的监督，以严格有序的管理程序，确保办案工作依纪依法进行。为了进一步强化案件监督管理职能，县纪委还决定了在县纪委常委会议研究有关信访案件时，案管室的干部列席会议，及时监督并做好会议记录。在日常工作中，案管室加强对委局各室初核、立案的案件、市纪委要结果的案件、下转到乡镇纪委和部门纪委、纪检组案件的督办工作，采取电话督办、发函督办、通报情况和现场督办等方式，随时掌握案件的办理进度。今年以来，共督办各类事项10余次，收到良好的效果。

三是注重议案评案，把好规范关。在案件查办过程中，坚持分管领导和调查组成员及时“议案”、结案后进行“评案”的，通过议案评案活动，引导办案人员集思广义，开拓思路，掌握办案技巧，突破办案难点。同时，注重安排年轻的纪检监察干部参与议案评案活动，发挥“岗位练兵”平台的作用，达到既弥补年轻干部办案经验不足，又实现对案件查办过程的监督，确保细节上不出问题，程序上不出纰露的目的，以保障查办案件规范有序。

四是提前审理介入，把好进度关。为缩短案件查办时间，县纪委在严格履行审理工作程序的前提下，让案件审理人员提前介入，在认证事实、提取证据、准确定性、恰当处理、完善手续、规范程序等方面，提出意见和建议。做到查办案件进入尾声时，案件审理报告已基本形成。对于事实清楚、案情简单的一般性案件，做到调查报告和审理报告同时向县纪委常委会提交。对于案情复杂，需要进一步审理的重大案件和疑难案件，再进一步调查处理、完善手续，因为前期案件审理工作已提前介入，大大节省了结案时间。同时，还明确规定，调查组一旦成立，不管是重大案件还是一般性案件，除非特殊情况，一律不得随意更换办案人员，保证了办案工作力量。

五是规范办案文书，把好出口关。统一编发了《宁陕县信访案件制度汇编》、《信访案件登记台账》和有关办案文书下发到各镇纪委和部门纪委、纪检组，使其对照样本进行操作，提升了基层办案能力和水平。同时，案管室注重对乡镇和部门纪委、纪检组上报的有关调查报告和处分决定行文格式及内容的监督，对不符合行文规定或问题没有查清、没有处理结论的，一律退回，责令限期纠正。

六是强化组织协调，把好联络关。对需到县外查办案件、到县有关部门取证、提请司法机关采取措施、调取受到司法机关处理的国家工作人员和党员干部案卷等事项，由案管室统一联系，协助办理。同时落实了同公安局、检察院、法院、审计等执法执纪机关案件移送制度，建立了联席会议制度，经常互通信息，实现资源共享，增强了查办案件的整体合力。今年以来，从公检法获取案件线索9件。

七是深化统计分析，把好反馈关。案管室严格执行案件统计报表制度，每月认真及时做好案件数据的录入、审核、汇总、上报工作，确保统计资料的全面性和及时性。同时，及时做好当月查办案件工作情况汇总和案件分析，坚持每季度、半年、年终对查办案件的特点、趋势和发案原因进行综合分析，提出可行性建议。注重围绕办案热点、难点、重点问题，及时展开专题分析，深入剖析，并向党委、政府提供带有苗头性、倾向性问题的情况反映，为领导决策提供参考。截止目前,向省、市纪委和县委政府报送信访案件信息20余条。

规范的管理，促进了信访案件快速查结。截止目前，该县共初核业务范围内的信访案件24件，其中：信访了结9件，转立案14件，结案13件，处分14人，通过办案为5人澄清了是非，对4人进行了警示训诫，为国家和集体挽回经济损失100余万元，追缴违纪资金14.6万元。与上年同期相比立案案件数上升250%。