近日，当您健步安康中心城市西南郊新城办金川村境内宽敞明净的香溪大道、留连忘返流光溢彩的汉江三桥、漫步依靠香溪美景一幢幢新建的住宅小区……。来来往往的人们脸上都荡漾着春风般的笑容。都会由衷地为这座城市的美丽赞叹不已。可您是否想到，在国家征地、村民失地矛盾日益突出和投资紧缺、生意难做的“城市经济圈”边缘顽强搏击的“城中村”——金川村，之所以能有集体经济稳健发展、村民生活文明富裕的良好局面，得益于干群一心，坚持“教育是基础，制度是保证，监督是关键，政绩是体现”的思路，采取“五抓五强化”，致力于提升党风廉政建设水平为突破口，坚持不懈地为经济建设营造安定和谐的发展环境，营造了风清气正的村风。日前，以高票连任的村党支部书记张文刚同志高兴地说。
抓领导，强化廉政责任
“支部硬不硬，班子强不强”是干好基层工作的关健。三年来，该村始终坚持把党风廉政建设与本村经济发展相结合，加强组织领导，严格督促检查和责任追究，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。他们成立了以党支部书记为组长、纪检委员任副组长、两委班子党员为成员的党风廉政建设领导小组，制定了《党风廉政建设责任制度》，完善了“支书负总责、支委密切配合”的工作机制。领导小组与6个党小组签定了《党风廉政建设责任书》，并将廉政建设纳入社会主义新农村建设整体规划。同时，在“三级联创”、“先进性承诺”、“五个好”支部创建和先进村评比中，细化指标，严格考核，使目标责任与实际工作紧密相连，做到件件能落实，人人都明白。
抓教育，强化廉洁意识
他们按照“夯实基础、筑牢防线、突出教育创新性”的要求，牢固树立“群众利益无小事”思想，按照“实际、实用、实效”的原则，把廉政文化建设当成村、组干部廉政素质建设的大事来抓，通过开展“八个一”活动，赢来了党员素质争第一的良好氛围。其主要内容是：开展一次《党章》知识专题学教活动；学习一本党风廉政建设知识教育读本；上一次党风廉政建设专题党课；签订一份廉洁承诺书；制作一批名人廉政格言警句书画牌匾；特邀一批廉政监督员；编排一组廉政文化活动文艺节目；召开一次“廉洁从政，从我做起”的座谈会。三年来，全村共组织学习20余场（次），举办专题讲座8场次，播放警示教育专题片10余部，办党风廉政教育宣传栏5期，设立廉政文化宣传固定标语20余幅。村两委会活动主要场所及每个干部办公室的醒目位置，悬挂了20余幅名人廉政格言警句书法牌匾。这些内容丰富，情趣广泛的活动，让广大党员、干部寓教于学、寓教于乐，让大家在潜移默化中感受到廉荣贪耻的教育，提高了素质。同时，深入开展廉政文化“六进”活动，充分发挥区域性传统文化和特色民众文化优势，让本村一些乡土人才和民间艺术齐唱“廉政协奏曲”，使整个金川形成了“抓廉政、树新风、促发展、创和谐”的良好氛围，廉政文化传播到家家户户。
抓制度，强化源头治理
当城市规模扩张、国家重点建设逐步将金川这个城乡结合部变成“城中村”时，集体和个人的发展机遇随之增多，而各种利益诱惑、矛盾冲突也在增加。如何让村干部既勤政又廉政？几年来，在全面贯彻执行上级纪委提出的廉洁自律“六要六不要”和 “十不准”规定以及办纪委制定的“八不准”等规定的同时，村党支部几经调研、论证，总结，出台了《村组干部廉政建设六不准制度》，且经过几年来的实践与不断完善，收到了良好的效果。即：不准两委班子成员参与或承包本村辖区内的基建工程。体现了干部“权为民所用”，为群众“让利”，树立了干部威信，增加了村民收入；不准两委班子成员在本辖区内参与承包工程运输。体现了干部“利为民所谋”，不与村民争利的博大情怀；不准村组干部在落实惠民政策中优亲厚友和利用职务之便挪用、侵占、截留扶贫、救灾、退耕还林等资金和实物。用公开促公平保公正，保证了干部“情为民所系”，公正执政，村民公平享受；不准村组干部在征地、拆迁、基建、大宗物品购买中，收受好处费。体现了干部们清廉如荷的本色；不准村组干部利用职权，拿集体资产为个人担保、抵押贷款。体现了干部的公私分明。保证了全村群众发展集体经济的凝聚力和支持村上工作的向心力；不准村组干部在换届中有拉票贿选、暗箱操作等违纪违法行为。体现了干部培养村民的民主意识，增强村民的法律意识和端正形象，注重政绩来赢得民心、决心和信心。
抓监督，强化制约作用
三年来，该村《村务公开制度》、《党务公开制度》的坚持实施，不仅使党员、干部清白，村民群众明白，更有利于党员、干部自觉接受监督，自觉严于律己的素质养成。尤其是在集体经济日益壮大、富裕程度不断提升的今天，由于《民主理财监督制度》、《村组财务管理制度》的严格执行，以及“财务公开”体系下形成的“严把三关”(民主理财小组集体会审关，村支书、主任“双审双签”关，办事处财政所核算中心审核关)理财程序，让村组财务“阳光操作”，赢得村民普遍拥护。
金川村的民主决策不仅体现在两委会的集体领导和行权监督机制建设上，更重要的是把“村务民主”操作过程中的干部决策与村民意愿紧密结合，有力保证了群众满意和干部廉洁。他们的《一事一议暂行管理办法》，不仅规定了征地拆迁、基础设施建设、集体资产的管理和处置、公益事业、项目建设、惠农政策六大范围，而且规范了程序与办法，纳入了“事后监督与管理”，既管事又管用，切实有效，保障有力。由于决策民主，保证了村民的知情权、参政权，促使村两委会民主意识增强，决策能力提高，从而形成了“实事办实、好事办好”的良好工作行为。
同时，该村还专门聘请了5名有一定政策水平的村民为廉政监督员，对村组党员干部在廉洁自律等方面进行有效监督，从而加强了农村基层党风廉政建设的群众性监督；此外，还非常重视新闻媒体及其它方面的监督。结合警示训诫三项制度，近年来，先后对4名党员干部实施了警示训诫。通过及时发现问题、解决问题，防止出现大问题，有效地教育、挽救和保护党员干部。该村连续多年没有关于村两委班子在经济方面不廉洁行为问题的反映。
抓政绩，强化干部形象
由于该村属典型的城乡结合部，其位置相当特殊，汉江三桥及引线工程、南环干道、香溪大道、满意建材市场等市、区重点项目工程的征地、拆迁在该村相继开工建设，这就不可避免地出现一系列事关村民切身利益的问题，为了使群众诉求能及时得到解决，避免群众因合理利益而产生过激行为，在化解矛盾中，村两委班子坚持工作先行，把防止侵害村民利益行为发生的“关口”前移，按照发现问题、分析问题、解决问题、化解矛盾、追究责任“五步曲”的方法，做实做细工作，认真解决实际问题，防患于未然。三年来，该村先后召开各类会议120余场次及时解决群众分配问题、邻里纠纷问题。辖区内550余亩国家建设性征用地及62户村民的拆迁工作也迎刃而解，从无一例闹事，有效维护了全村的稳定和谐，同时给该村经济发展带来了良好的外部环境。他们坚持为群众办实事、办好事，诚心为民服务。共给老党员、老干部、军烈属发放慰问金1.9万元，给村民补助合作医疗款1.2万元，安置失地村民就业70余人，还给203名村民办理了“低保”，给符合政策的独女户兑现了计划生育奖励扶助资金。村上先后共投资60余万元，硬化村道2.5公里，解决了3个组的出行、吃水、排水难问题。发展个体经济180户，兴办农家乐50余户，村两委班子领导以个人名义帮助个体、私营企业担保贷款120余万元，培育出了20余户致富带头人。使村民经营范围扩展到商服、旅游、加工、运输和养殖等十几个行业。2007年全村实现总收入了3185万元，总产值2560万元，人均纯收入达4438元。今年初，村上公开承诺投资150万元，对村办企业保修厂、金川煤厂进行改造及新建汽车配件贸易中心等项目正在进行之中。该村连续5年在办事处党风廉政建设和经济建设单项目标考评中均名列全办之首，被办党委评为“先进党支部”，相继荣获省、市级“小康示范村”、“卫生先进村”、“治安模范村”。今年又被省、市、区列为“农村基层党风廉政建设示范点”，市、区“廉政文化‘六进’示范点”等殊荣。
班子过硬带来了经济发展，管理民主带来了干群和谐，村风文明带来了村容大变。瞧，一个璀璨夺目的社会主义新农村好榜样正昂首阔步向我们走来。
文章来源：汉滨纪委
