“双述”搭起干部群众连心桥

    “双述”即在镇党委是指导下，由各村组织本村境内各级人大代表、党代表、政协委员及村“三委”（村党支部、村民委会、村民监督委员会）成员、村组干部、群众代表不少于25人，召开村干部述职述廉大会。会上由村“三委”班子主要领导代表班子集体及班子主要成员个人就一年来工作情况向群众代表进行述职述廉述效，由群众现场点评，肯定成绩，指出不足，现场群众测评打分。

    领导班子 “双述”内容主要是“三委”班子建设情况、上级下达的任务完成情况、村级经济和公益事业发展情况、贯彻落实党风廉政建设责任制情况和下步工作打算；村干部“双述”内容主要是思想作风、民主意识、团结协作、工作业绩、为民服务、廉洁自律等方面以及存在的问题和整改措施。在双述前，述职述廉对象通过走访、座谈、发征求意见表等形式，广泛征求村民的意见和建议，认真写好述职述廉报告，防止缺项漏项、避重就轻、隐瞒回避等现象。改变过去“村干部说什么群众听什么”的方式，实行干部和群众互动交流。述职述廉会议上，村干部面对面向与会人员汇报工作情况，与会人员对述职述廉报告中有异议的内容和群众普遍关注的热点问题，向村干部进行现场提问，村干部当场作出解释答复。

    “双评”----群众有了“尚方宝剑”

     “双评”即对村干部的考核实行百分制群众测评和组织考评方式相结合，其中群众测评占60分，组织考评占40分。群众测评分德、能、勤、绩、廉五个方面考评到村干部个人。组织考评主要考评村干部的综合素质、执政能力、履行职责、配合工作及服从组织五个方面。在全镇群众测评后，镇党委组织召开全体镇干部会议，对全体村干部一年来工作完成情况进行考评，二者相加即为个人“双评”得分。

    “双评”一个最主要的原则就是客观公正。评议人员由各级人大代表、党代表、政协委员及村“三委”成员、组干部、群众代表不少于25人组成，最大限度地体现广泛性。评议采用无记名投票方式，在村干部述职述廉的基础上，由参会代表现场进行百分测评，并当场计票、当场公布测评分数。

    村干部工作作风、执政能力、廉洁从政情况怎么样，群众心里有杆秤。以往对村干部的评价，主要靠上级党委政府的考核，存在不够全面、不够准确的现象。实行“双评”，就是将群众测评与组织考评结合起来，将评价权交给群众，让群众有了发言权，最大程度地反映了民意，确保了考核结果的客观、公正、准确。

    “双评”，为村干部和群众搭建了公开化、近距离交流对话的“桥梁”，畅通了干部群众沟通信息的渠道。通过面对面对话，干部群众交流了思想，消除了隔阂，密切了关系。村干部通过对话，对自己的工作和廉洁自律情况进行了总结回顾，了解了群众所想、所需，主动从民怨民忧中找差距，从民声民意中找思路，履职能力明显增强。群众通过对话，加深了对村干部的了解，掌握了村务动态，对村务有了参与权和发言权，参政议政的民主意识明显增强，加快了农村民主管理进程。

    “双考核”----体现了村干部工作真实价值

    “双考核”即实行村级综合考核与干部个人考评百分制相结合的考核方式。一是由镇党委负责组织召开全体镇干部会议，对村干部一年来工作完成情况进行进行综合考核，考核得分占村干部个人得分60%。二是按照村级“双评”考评的综合得分，占村干部个人得分40%，两者相加即为村干部个人年终考核最终得分，与个人经济待遇、政治待遇相挂钩。为增强“双述双评双考核”工作的的实效性,该镇充分运用考评结果，采取经济奖惩和组织措施，使村干部真正强责任、转作风、激活力。一是对村干部实行绩效工资制，把考核结果作为村干部绩效奖励工资考核依据。镇政府在财政非常紧张的情况下，人均拿出1800元，作为每名村干部绩效考核奖励，根据考核得分计算奖励金额，体现了按劳取酬、按绩取酬，调动了村干部工作的积极性，增强了责任意识。二是将综合考核得分作为村干部评优树模的重要依据。根据评议结果和考核意见，按照凡得分在70分以下的定为不合格干部，70—90分之间确定为职称村干部，考评在90分以上的，确定为优秀村干部。对不合格干部，镇党委给予戒勉谈话，限期整改，拒不整改的，责令引咎辞职。近年来共对5名工作不称职干部责令引咎辞职。对优秀村干部，在年终评先树优中优先考虑，并向上级推荐命令表彰。近年全镇有68人次获得县以上表彰奖励，得到了组织和群众的一致认可。

    “三双”----评出了和谐，促进了发展

    推行“双述双评双考核”制度，让群众行使了手中的民主权力，述出了村干部的能力，评出了村干部的责任，考出了村级发展活力，让自己拥护、满意，能够为民干事的当家人能更好的为群众办事，也把那些“不廉洁、不民主、不作为”的村干部淘汰出局，有力促进了全镇各项工作的开展。

    推行“三双”考评制度以来，村“三委”班子的凝聚力、战斗力明显增强，全体党员的先锋模范作用得到充分发挥，广大群众也积极投身到村里的各项事业，全镇呈现出了干群关系融洽，广大群众安居乐业，社会各项事业快速发展，人民群众的生活水平稳步提高的喜人局面。2010年全镇发展烤烟5000亩， 发放蚕种5000张，种植黄姜2000亩、中药材1200亩，输出劳务6800余人，新建各类企业18家，铺设道路65公里，新建社区3个，解决了380户1500人居住难题。全镇实现工农业总产值1.3亿元，人均纯收入达到4523元，综合考核连续三年位居全县前列。