勉县建立八项机制构建特色惩治和预防腐败体系
打印

    近年来,勉县以党风廉政建设责任制为抓手,以改革创新为动力,建立八项机制,构建了具有勉县特色的惩治和预防腐败体系,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。


  一是建立整体联动工作机制。坚持把惩防体系建设作为一项重大的政治任务,与全县经济社会发展各项工作同部署、同检查、同考核、同落实。成立了由县委书记任组长的惩治和预防腐败体系建设工作领导小组,以县委文件印发了《勉县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划的实施方案》及任务分工一览表,将惩治和预防腐败体系建设任务细化分解为105项,逐一落实了县级领导和牵头部门、协办单位责任,实行县纪委常委、纪委各科室分片包抓责任制和任务台账式管理制。每年年中和年底对各镇各部门各单位工作任务落实情况进行督促检查和考核,全县基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的工作格局。


  二是建立三位一体教育机制。按照“顺应大趋势、打造大品牌、构建大格局、营造大氛围”的思路,充分挖掘诸葛亮廉政思想内涵和三国历史文化资源,持续开展反腐倡廉宣传教育活动,形成了“活动带动、文化触动、制度推动”的三位一体教育机制。先后组织开展专题讲座18期、测试活动6次、演讲比赛5次、廉政文艺晚会2场。累计发送廉政短信14000余条,制作廉政书画、廉政公益广告牌、廉政警句格言600余幅;建成廉政文化墙10余面,创建国税局、工商局、财政局、住建局等廉政文化示范点39个,全县党政机关办公电脑普遍安装了廉政屏保。依托武侯祠、墓,创建陕西省廉政教育示范基地1个。以6个专项治理为内容,不断深化干部作风建设活动,树立了武侯镇干部吴朝义、全国特级优秀人民警察蒋宝生等一批扎根基层、敬业奉献的先进典型。认真落实任前廉考和廉政谈话制度,共对189名拟任职的科级领导干部实施了任前廉政法规培训和考试,对417名干部进行了任前廉政谈话。


  三是建立风险综合防控机制。全面开展岗位廉政教育活动。通过编制权力运行图、查找岗位廉政风险、制定承诺防范措施、持续开展廉政教育、建立健全规章制度、公开进行民主评议、严肃查处违纪行为等综合措施,逐步建立了一套完备严密的风险防控新机制。全县3482名干部共查找廉政风险2108条、制定防范措施2516条,健全规章制度205个,评议中层干部566人,重点岗位轮岗交流95人。部分重点部门通过开展“廉政夜校”、缴纳廉政保证金、对科级领导廉政风险进行公开公示、对廉政风险实行分级动态管理以及定期邀请专家开展预防职务犯罪专题讲座等活动,进一步丰富了廉政风险防控机制建设的内容。


  四是完善权力运行监控机制。积极开展“科学规范与有效监督县委书记用人行为”试点工作。实行县委常委会研究重大事项预告制和决定事项通报制、重大问题“一把手”末位表态制度和票决制,探索建立了综合研判、全程差额的干部选拔任用机制。全面推行党务、政务公开,加强了对各级领导干部的监督。大力推进电子政务建设和“两集中、两到位”改革,县政务服务中心进驻部门24个,项目385项,打造了便捷优质的行政审批环境。县政务服务中心也先后荣获了全国和全省政务公开示范点、省级“人民满意站所和人民满意窗口单位”标兵、陕西省县级电子政务建设示范县等多项荣誉称号。对公务用车、公务接待、领导干部培训学习考察经费财政补助和行政事业单位差旅费报销进行了规范管理,坚决遏制“三公”腐败现象;深入开展“小金库”专项治理,撤销违规账户12个,规范资金管理1900余万元。


  针对部门纪检组“一人一组”职能不全、“同体监督”效果不佳等问题,强力推行纪检组机构改革,撤销了原有24个县直部门及法检两院的纪检组,新成立5个正科级纪检监察组,由县纪委监察局直接领导、统一管理,切实加强了对各部门领导班子和成员及重点行业、重点部位权力运行的监控。


  五是建立项目建设监督机制。针对近年来项目多、投资大的实际,紧紧围绕“扩内需、保增长” 重点建设项目、民生八大工程和灾后重建项目加强监督检查,项目建设监督机制进一步健全。先后推行了工程建设项目信息公开制度、廉洁承诺制度、重大建设项目派出监督检查组制度和建设工程招投标、经营性土地使用权招拍挂、政府采购、产权交易四项制度。认真开展财政投资评审工作改革,制定下发了《勉县财政投资评审管理办法》,对所有投资超过50万元的项目,全部纳入财政投资评审的范围。深入推进工程建设领域突出问题专项治理,对2010年以后的新增国有投资100万元以上的项目,其他投资(非国有资金)500万元以上的40个项目逐一排查,实行台账式监管。


  六是建立纠风治乱长效机制。坚持“谁主管谁负责,抓行业必须抓行风”的原则,依托《行风热线》栏目,持续开展纠风治乱工作,认真解决损害群众利益的突出问题。先后对5起教育乱收费问题和1起校园安全事故进行了调查处理,警示训诫17人、党政纪处分4人。以食品药品安全为重点,集中开展违规使用添加剂专项治理,出台了违法行为举报奖励办法;对医院滥用药、滥检查、滥开大处方、乱收费等行为强化监督检查。加强涉农乱收费、乱摊派和乱罚款等问题的专项治理,建立交通系统治理“三乱”监督网络和联席会议制度,健全失地农民基本保障制度,对低保资金的发放实行动态监管。制定出台《勉县政风行风综合测评及结果运用暂行办法》, 对年度政风行风测评前3名的行业和部门进行表彰,对后3名的行业和部门主要领导实施了警示训诫谈话,形成了政风行风建设长效机制。


  七是完善农村监督管理机制。全面推行惠农资金“一卡通”、村财镇监管、村干部勤廉双述、村务公开、财务清理、为民服务代理制和村民监督委员会等制度,不断提升村级监督管理模式,保障了各项强农惠农政策落到实处。


  八是建立惩治腐败协调机制。坚持有案必查的原则,不断畅通信访举报渠道,加大反腐败协调力度。先后制定了《反腐倡廉网络舆情管理办法》、《群众点名领导接访制度》、《县级领导公开接访制度》、《信访听证终结制度》、《实名举报有奖制度》、《大要案查办工作制度》、《反腐败工作协调制度》、《办案中有关问题的具体规定》和《查办案件监督制约工作办法》等一系列保障机制,严肃查处了一批大案要案。2008年至今,全县纪检监察机关共受理群众来信来访489件(次),共立案查处党员干部违纪违法案件192件,给予党政纪处分195人。


    “风正好扬帆”。在县委的坚强领导下,勉县在挑战中寻机遇、在突破中谋发展、在发展中促转变,全县上下励精图治、奋发图强,超额完成了突破发展的各项目标任务。当前,全县政治环境风清气正,比奉献、作表率、争一流的工作氛围浓厚,广大城乡群众和各级干部的精神面貌焕然一新,干事创业的热情倍加高涨,惩防体系建设工作取得了显著成效。

文章来源:勉县纪委


上一条: 略阳村民监督委员会主任补贴纳入财政保障
下一条: 南郑县双管齐下整治“中梗阻”顽疾
360网站安全检测平台