一是明确公开内容，落实知情权。修订完善了村务、党务公开实施办法，编制了《佛坪县村务、党务公开指导目录》，将村务公开规范为支农惠农政策、专项资金使用、财务收支、村干部报酬以及涉及群众切身利益的8大类 57小项，将党务公开规范为党组织决议决定及执行情况、党的思想建设情况、党的组织建设情况、村级领导班子建设情况、村级干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、党风廉政情况和其他应公开的事项等一级目录8个，二级目录36个，三级目录90个，实现了该公开的全公开，倾力打造“透明”村“两委”。除设立公开栏外，还采取村民大会公开、气象显示屏、手机短信、点题公开、发放明白卡等方式最大限度地拓宽群众知晓村务、党务的渠道。

　　二是完善公开机制，落实参与权。设立了村务、党务公开监督意见箱，通过深入村组公布栏实地查看、电话询问村民监督委员会委员和村纪检员等方式，确保村务、党务公开实效。同时，建立村务、党务公开实施档案，由专人集中统一管理，并上报镇党委备案，对“422”工作法每个环节的内容、时间、参加人员、决策结果、执行情况以及公示内容详细记录，并及时整理、分类归档，定期接受上级检查。

    三是规范公开程序，落实决策权。对涉及农村经济社会发展、村级事务管理、基础设施建设等事关村民切身利益和全村经济发展稳定方面的事项，由村党支部广泛征求意见，集体研究提出初步意见和方案；组织村“两委”会进行商议，修改完善初步意见和方案，形成村“两委”商议意见；提交党员大会讨论审议，参加审议的党员须占党员总数的2/3以上，且半数以上同意后方可提交村民代表会议或村民会议表决；表决会议由村委会主持召开，讨论事项必须占应到会人员半数以上同意方可通过。经村民代表会议或村民会议决议通过的事项，在村务公开栏或各村民小组张榜公告，公告时间不少于7天；决议事项在村党支部领导下由村委会组织实施，实施结果及时向全体村民公布。在群众明白村上的各项工作的同时，村上也要明白群众的增收计划和发展项目。

    四是开展民主评议，落实监督权。每个村成立了村民监督委员会，聘请村民代表对村务进行监督。完善村干部勤廉双述制度，每年召开一次村干部“双述双评双测”大会，村干部就自己工作情况、廉洁自律情况以及今后的工作安排、具体措施等内容，接受党员群众的质询和评议。开展村务、党务公开群众满意度测评，对村务、党务是否及时公开、内容是否完整、是否看懂、是否通知时间、是否满意、重点想知道哪方面等内容进行测评，满意率达95%。