一是各级重视,工作开局抓得好。省上安排意见出台后,县委常委会第一时间研究了“五项制度”推行工作,县纪委第一时间组织4个乡镇党委书记到渭南市澄城县学习考察,随后又及时召开 “五项制度”培训会,调研印发了具体的实施意见。各乡镇和相关部门高度重视,镇村两级积极响应,试点工作有条不紊推行。崔家山镇早在2008年8月份就结合“勤廉乡(镇)村”创建活动,创新建立了村民监督委员会制度,在先行试点的基础上,结合两委换届,于去年11月份在全镇所有村全面推开,并已取得初步成效。沙河营镇11个村和博望镇5个村也进行了试点探索,试点村按照有机构、有制度、有场所、有牌子、有章子、有措施、有成效的标准,稳步推进村民监督委员会制度的推行,促进了试点工作的开展。
二是认识深刻,工作“基点”找得准。从试点情况看,两委会主要负责人并没有产生抵触情绪,而是把监委会当作了推进两委工作、促进干群和谐、化解社会矛盾的“助推器”。各试点村把最好的办公室给了监委会,把最精干的力量配进了监委会,用有限的财力落实了监委会成员的误工补贴,为试点工作的健康运行创造了良好的条件。在具体实践中,各试点村都能找准“基点”, 把监委会工作重点放在对村组重大事项决策、财务收支、村务公开、惠农政策落实等群众关心的热点问题上,确保了监委会作用的有效发挥。
三是制度健全,各项措施落得实。各试点村除建立监委会制度外,还配套了许多具体的制度,如村民监督委员会管理制度、监督制度、工作流程图、监委会工作职责、村务公开制度、村组财务监督制度和询问质询等制度。这些制度措施对应包含了之前民主理财小组、村务公开监督小组、村民议事小组等机构的原有职能,具有很强的针对性、规范性、衔接性和操作性,使村民监督委员会真正成为有机整合、系统规范、切实可行的监督载体,保证了试点工作的落实见效。
四是履职到位,创新步子迈得大。从试点工作情况看,镇村两级赋予了监委会四项职责,即议事职责、监督职责、理财职责和协调职责,各试点村监委会通过对村上的财务收支情况进行审计,对村务公开内容审核把关,对惠农资金发放实施全程监督,同时还大量收集群众意见,向村两委会反馈,提出合理化建议等,促进了监督职能的有效发挥,得到了群众的认可,推进了一些群众反映强烈的棘手问题妥善解决,体现了建立村民监督委员制度所取得的明显成效。
文章来源:城固县纪委