在述廉工作实践中，城固县突出重点部位，狠抓关键环节，创新推出了以“访廉、查廉、问廉、评廉、诺廉、督廉”为主线的“六廉”工作机制，使述廉诺廉工作程序进一步规范，在破解“一把手”监督难题上取得了实质性进展。
    1、巡察访廉，掌握实情。访廉是述廉诺廉的重要前提和基础。为了确保访廉的广泛性和真实性，该县结合党风廉政巡察制度，开展了巡察访廉，以30名各界人士组成的巡察员为主体，分组对述廉诺廉对象所在单位进行为期2个月的巡察，按照走访层面5个“百分百”要求，对述廉诺廉对象执行党风廉政建设责任制、贯彻执行党内监督及廉洁自律等情况进行问卷调查、走访座谈和明查暗访，广泛听取和收集各方面意见，真正访出实情、察出隐情，并结合廉政档案、信访举报掌握的有关情况，进行汇总整理，形成述廉诺廉对象的廉情信息库。在巡察访廉活动中，累计组织召开各类座谈会242场次，个别谈话2253人次，发放问卷表3286份，梳理归纳意见建议414条，察访各类存在问题72个，为下一步工作的规范开展奠定了基础。
    2、分析查廉，注重实质。为了避免述廉内容空泛虚无、避重就轻或讲成绩夸夸其谈、说问题遮遮掩掩，该县坚持把好“三关”，确保查廉实打实。一是严把定向关。将巡察访廉中获取的意见建议和廉情信息如实反馈，要求述廉诺廉对象重点分析自查。二是严把内容关。细化了具体的12项述廉要求，作为必述内容，由述廉诺廉对象逐条自查剖析。三是严把审核关。报告形成后由巡察组和县纪委严格按照“三看四不”的硬杠杠审查，即看是否紧扣述廉主题、是否遗漏存在问题、是否明确整改措施，凡主题不明、内容不全、问题不实、措施不力的报告不予通过，确保了述廉报告质量。
    3、大会问廉，突出实事。问廉是述廉诺廉的关键环节，该县主要采取组织找、自己述、群众问的方式开展。组织找就是在述廉前，由巡察组对访廉情况直言不讳、原汁反馈，提出巡察中发现的焦点、难点问题，便于对述廉情况进行监督。自己述就是结合实际、实事求是，严格按照审查通过的报告述廉，不回避矛盾、不避重就轻。群众问就是由纪委委员和参会的人大代表、政协委员、党代表、群众代表及服务对象，结合访廉、查廉、平时掌握的情况和亟待解决的问题，现场提出质询和询问，由述廉对象针对问题、如实作答。
    4、客观评廉，现场实测。坚持按照“面对面听，背靠背评”的模式，在巡察组通报巡察情况和现场述廉、问廉的基础上，由参会的各界人士包括群众代表和服务对象代表，就述廉诺廉对象履行党风廉政建设责任制、廉洁自律和廉政承诺等情况，采取无记名投票和现场评议相结合的办法进行分类测评、分类统计，按廉洁、基本廉洁、不廉洁三个格次形成评廉结果，现场予以通报，会后还要分别向组织、人事部门和本人所在单位进行反馈。
    5、公开诺廉，强调实践。坚持将述廉的组织强制性和诺廉的主观能动性有机结合，连续三年在“七•一”召开述廉诺廉大会，要求党政“一把手”面对党旗庄严述廉，面对群众诚信诺廉。为防止承诺事项图形式、走过场，该县对领导干部廉政承诺作出了具体规定，要求从必须承诺和个性化承诺两个方面入手，规范诺廉行为。在必诺内容上，突出领导干部廉洁自律、民主作风等事项，具体规范了“12个不”的承诺要求，作为共性和基础。在个性化承诺内容上，主要体现领导干部本人因岗位职责、工作特点而各有侧重的具体事项。对以前已经承诺的事项，要在述廉诺廉报告中汇报执行情况，并根据组织和群众意见，作出新的廉政承诺。
    6、严格督廉，确保实效。述廉诺廉大会后，由县纪委根据评议结果和意见建议形成书面报告，向县委常委会专题汇报，并以文件形式反馈给所在单位及组织、人事部门。各述廉诺廉对象根据访廉、查廉、问廉和评廉情况制定整改方案，明确整改目标，建立整改台帐，落实整改措施。县纪委会同巡察组加强对整改方案的监督落实，不断加大“用廉”力度，使述廉诺廉结果得到足够重视和综合运用。把述廉报告、廉政承诺、测评结果存入个人廉政档案，作为党风廉政建设责任制考核评价的重要依据。对民主测评和评议中满意度低于70%的，当年考核不得评先，不得晋升职务；对访廉中发现的问题，由县纪委进行调查核实，对问题较轻的进行警示训诫，问题严重的给予党政纪处分，并建议组织部门给予组织处理；对事业心、责任心强，廉洁勤政、业绩显著，群众满意度高的干部，在选拔任用、评优树模、提拔交流等方面优先考虑，以健全完备的奖惩机制确保述廉诺廉工作实效。

　　　　

文章来源： 城固县纪委