今年以来，汉中市认真贯彻落实中省要求，积极探索，不断健全完善相关制度，切实做好明责、定责、履责、督责、问责五个环节，强化党委主体责任和纪委监督责任的落实，取得了良好的效果。

认真学习，统一思想。该市把学习贯彻党的十八届三中全会和中省纪委全会精神、夯实党委主体责任和纪委监督责任作为反腐倡廉的重要抓手，组织召开专题会议，认真学习传达中省会议精神，充分认识“两个责任”重大意义，深刻认识落实“两个责任”重要性；及时将中省文件转发到各级党委、党组，提出认真传达学习、准确把握党委主体责任和纪委监督责任的基本内涵等要求，切实把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，进一步增强履行“两个责任”的自觉性、主动性；市委先后四次召开常委会，就如何落实“两个责任”作了专题研究；充分利用“天汉清风网”、“汉中纪检监察信息”等平台，加大对“两个责任”的宣传力度，在全市营造出贯彻落实“两个责任”的良好氛围。

强化制度，筑牢“笼子”。为全面落实党风廉政建设责任制，强化各级党委党风廉政建设主体责任和纪委监督责任。市委起草了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，提出“两大内涵、九大责任、十大机制”，将党委的主体责任细化为领导责任、选人用人责任、规范权力运行责任、维护群众利益责任、深化作风建设责任、检查考核责任；将纪委的监督责任细化分解为协助党委加强党风廉政建设的责任、严格执纪问责责任和监督检查责任。同时，提出领导协调机制、教育监督机制等十大机制。将“两个责任”进一步具体化、明晰化，强化制度约束，形成以制度管人、用制度管事的长效机制，从体制机制上为贯彻落实“两个责任”提供了坚强保障。

紧抓环节，夯实责任。该市在不断探索完善制度的同时，着力构建规范完整的责任链条，让责任环环相扣，层层相连，切实从明责、定责、履责、督责、问责五个环节入手，构建横向到边、纵向到底的责任网络体系。坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为党委、政府的重要工作来抓，多次召开市委常委会、市政府常务会专题研究部署2014年全市党风廉政建设和反腐败工作。为了保证全年党风廉政建设主体责任不落空，将反腐倡廉工作任务分解为6大类51项，具体落实到7位市级领导和16个牵头部门、46个相关部门。定期抽调人员对全市党风廉政建设目标任务完成情况和农村党风廉政工作情况进行深入检查调研。对党风廉政建设责任制工作重视不够、落实不力，导致不正之风得不到解决，屡屡出现问题的单位，追究主要领导的责任。

全力“三转”，提供保障。该市市委全力支持纪委履职尽责，明确要求从市委常委做起，带头接受纪委监督，虚心接受纪委提醒，严格落实领导干部报告个人有关事项制度，让纪委敢于、善于承担监督责任，维护纪委监督的权威性，提高纪委监督的规范性。同时，市委、市政府积极支持纪委转职能、转方式、转作风。一是清理议事协调机构。市纪委监察局对参与的议事协调机构进行了三轮清理，由原来的97个精简至9个。二是整合优化内设机构。对市纪委监察局机关内设机构进行了调整归并，新成立了两个纪检监察室，突出主责主业。三是强化纪检监察队伍管理。切实加强对派驻机构的管理，切实发挥联组巡查的作用，重在巡查中发现问题。坚决把不该管的工作交还给主管部门，回归主业，执好纪、问好责、把好关，更好地发挥党内监督专门机关作用，为深入贯彻落实“两个责任”提供坚强的保障。