为充分发挥监督在基层治理中的作用,延安市安塞区纪委监委聚焦村级监督薄弱环节和基层治理突出问题,从队伍选育、履职赋能、机制保障、新风涵养等方面精准发力,织密基层监督网络、规范村级权力运行、涵养清正淳朴民风,以高质量村级监督筑牢清廉村居建设根基。
该区纪委监委以今年村(居)“两委”换届为契机,建立区、镇(街道)、村三级资格联审机制,联合组织、公安、政法等11个部门对400余名监委会候选人进行全方位“廉政体检”,全区村级监委会队伍结构进一步优化,130个村(居)全部实现村党组织纪检委员、监委会主任“一肩挑”,村级监督队伍配齐建强。针对村级监督人员不愿监督、不敢监督、不会监督等突出问题,紧扣基层监督工作重点,采用“专题授课+案例教学+警示教育”三位一体培训模式,构建常态化、实战化培训体系,全面提升基层监督规范化、专业化水平。
同时,该县纪委监委健全村级监督履职保障体系,将全区117个村监委会主任薪酬待遇全部纳入区级财政预算。健全正向激励机制,在评先评优、骨干培育、干部推荐等方面向一线村级监督人员倾斜。创新联动监督模式,对集体经济体量大、监督任务重、矛盾隐患多的27个重点村(居)推行提级监督,落实日常监管、定期汇报、线索快查快办工作机制,统筹开展镇村联合监督、交叉检查,构建上下贯通、协同高效的基层监督格局。针对村民小组白条入账、坐收坐支、隐瞒收入、账目混乱等问题,推行“组财村管镇监管”模式,在村级账号中开设村民小组二级账号,将“包包账”“账外账”全部上交财政部门管理,实现专款专用,有效保障了村组资金安全规范使用。
此外,该区纪委监委坚持监督治理与新风涵养深度融合,以规范小微权力运行、深化移风易俗、推动村民自治等为抓手,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。健全村级自治监督体系,推动各村成立乡风文明议事会,吸纳老党员、老支书、乡贤能人等参与村级事务评议监督,通过“板凳议事”“老支书说事”“村民评理”等接地气方式,将红白喜事规范、家风建设、矛盾调解等事项纳入民主评议范畴,有效化解各类矛盾问题。深化移风易俗专项治理,盘活村内闲置校舍等资源,打造“红白喜事简办中心”,组建志愿服务队伍,全面推行操办规模、宴席标准、服务队伍、礼金上限、监督管理“五统一”制度,坚决整治大操大办、人情攀比、铺张浪费等陈规陋习,切实减轻群众负担,持续营造风清气正、文明淳朴的乡村新风正气。(安塞区纪委监委)