为了确保信访听证终结制度规范有序推进,防止在推行中出现盲目性,宝塔区坚持合理合法、公平公正、注重实效的原则,严把“六个关口”,保证信访听证终结制度的深入推行。
一是严把适用对象关。一是经过多次调查处理,上访当事人仍不满意,以致形成缠访、重访和越级访,很可能引发群体性事件的信访问题;二是个别缠访户无理上访,在社会上引起重大影响的信访问题;三是上访人或有关组织和人员认为需要通过信访听证终结来解决的信访问题。
二是严把会前准备关。对每一起需要通过听证终结解决的问题,区纪委都慎重对待,认真研究制度实施方案。特别对反映的信访问题组织专门力量进行深入调查,掌握真实情况。同时在听证相关材料收集齐全后,拟定出实施听证终结意见,做好听证会议筹备、通知、公示和选择听证人员等会前准备,为开好听证终结会议奠定基础。
三是严把评判人员关。组成专门工作组,严格选择公众评判人员。首先把那些熟悉政策、懂法明理、办事公道、德高望重的干部和群众选为公众评判人员候选人,然后经本级纪检监察机关研究,征求本人同意后,正式确定为公众评判人员。对反映农村问题的,选择村干部、村民代表和上访人亲属代表以及村民监督委员会代表5-7人组成评判人员;对反映机关企事业单位问题的,在人大代表、政协委员、行风监督员、特邀监察员中选择7-9人组成评判人员。
四是严把会议程序关。在召开信访听证终结会议中,明确九项程序:一是调查人通报调查情况;二是信访当事人陈述意见、出示证据、提出质疑;三是调查人员释疑答复;四是信访当事人辩论;五是评判人员发表意见;六是主持人、调查人、评判人合议终结结论,征求信访双方意见;七是研究判定听证终结或进一步深入调查;八是宣布听证终结处理意见;九是信访双方和评判人在终结意见上签字。同时针对每项程序,都作了具体的规定,明确了标准和要求,确保会议顺利进行。
五是严把终结标准关。要求主持人、调查人和评判人在商定听证终结结论时,坚持以政策为依据,以维护群众合法权益为导向,科学合理地制定终结结论。如果信访当事双方对终结处理意见没有异议,签字同意后即作为终结结论。对有新的疑问或情况,由调查人进一步核实情况后,另行召开听证终结会议,直至信访问题妥善解决。
六是严把跟踪督办关。实施信访听证终结后,调查组对终结结论的落实情况进行跟踪监督,确保信访问题处理到位、不留隐患。同时适时开展回访教育,对信访当事双方进行思想疏导,促其稳定情绪,消除疑虑,最终达到息诉罢访、案结事了的目的。
文章来源:宝塔区纪委