子长县村民监督委员会民主监督实现“四个转变”
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  “以前,我们当村干部很难,要干事,担心群众说自己想从中谋私利,出力不讨好;不干事又担心群众说自己没能耐。现在好了,有了监委会的监督,既还了我们的清白,又能给群众能明白交底。”这是余家坪村崖头村村主任李新明道出的肺腑之言。子长县村民监督委员会运行以来,拓宽监督渠道,强化监督实效,民主监督村务上实现了四个转变。

    一是实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督转变,过去村务公开往往局限于财务公开,只公开账务,不公开其它村务。监委会组建后,在进一步公开财务的基础上,将诸如发展党员、各类先进评选、低保户审报、集体资产处置、公益事业建设等群众密切关注的事项全部予以公开,确保在阳光下运行。

    二是财务笼统化公开向明细化公开转变。过去,大部分农村实行财务公开,绝大多数是按款项用途的分类合计公布的,村民只知其然,却不知其所以然,群众对财务公开如“雾里看花”。现在,从公开“结果”向公开“过程”转变,村里每一张发票都由监委会成员审核,凡认定合乎规定的才可签章报销。到月底,将每笔开支的款项和用途说明,都不折不扣地上墙。

    三是由兼职监督向专职监督转变。原来村上尽管有村民监督小组组长、村纪检员等监督人员,但他们成员大多是村两委会成员,没有专职起来,监督作用很难真正发挥起来。

    四是由事后监督向事前事中监督的转变。以往重大村务由村民代表会议审议通过,但在付诸实施过程中,村干部拥有相当的自由裁量权,他们有权对决议有所变更。现在有了村监委会,村民就可以借助监委会这一平台进行事前事中事后的全程监督。这样一来,大大提升了监督的公信力。今年4月份,余家坪村要组织村民兴修基本农田,但由于历年来群众投入的义务工不均等,导致上劳问题困难。村监委会了解到群众这一思想现状。一次性清理了历年义务工的基础上,采取一事一议的办法,制定了义务工投资投劳结算办法,实行实时计工制,一周一公布,一月一结算,这一措施推行后,化解了群众的怨气,解除了思想顾虑,使农田工程得以顺利实施,仅此一项工程为村上节约资金3万余元。

文章来源:子长县纪委


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