今年以来,黄陵县各级纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防这个方针,围绕惩防体系建设这条主线,抓住党风廉政建设责任制这个龙头,忠诚履行职责,狠抓任务落实,着力构建具有黄陵特色的惩治和预防腐败体系,为全县经济社会又好又快发展提供了坚强保障。
一是党风廉政建设责任制全面落实。年初召开全县纪检监察工作会议,安排部署党风廉政建设和反腐败工作,印发2013年《党风廉政建设责任制安排意见》等文件,各级分层签订党风廉政建设目标责任书,细化分解任务,层层落实责任。坚持专项报告、定期督查和限期整改制度,强化对落实党风廉政建设责任制情况跟踪督查。严格责任追究,对职责履行不到位、工作主动性不强和措施落实不力、效果不明显的80名领导干部实施了责任追究。
二是落实八项规定成效显著。抓学习宣传,县委先后4次召开常委(扩大)会议和中心组学习会,深入学习中央“八项规定”和省、市委实施意见,充分利用有线电视台、广播电台、黄陵通讯、政府网站等新闻媒体进行广泛宣传,累计在市级以上报刊、网站登载相关信息稿件127条(篇);依托县委党校及远程教育等有效载体,对全县883名副科级以上干部进行了以十八大精神和“八项规定”为主要内容的集中轮训。抓制度完善,制定出台了县委《关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,从8个方面30个小项对县级领导调研、公务接待、新闻报道、精简会议文件等方面作出明确规定。抓贯彻执行,各级领导干部严格执行八项规定,坚持做到率先垂范、以身作则。今年以来,全县公务接待费较前大幅下降,召开会议较往年同期下降59.3%,各类发文数量同比减少15%,庆祝活动费用同比下降72%,出国出境同比下降45%,公务用车费用同比下降10%,
三是纪律作风建设切实加强。围绕政治纪律落实,开展全方位监督检查,促使各级党员干部自觉执行县委、县政府各项决策。扎实开展行政执法部门行业作风整顿活动,重点整治“庸懒散”、“冷横硬”、“吃拿卡要”、“中梗阻”、“滥用自由裁量权”、“粗暴执法”等六种现象。规范从政行为,对全县副科级以上领导干部执行《廉政准则》情况进行检查,对个别执行不力、有违规行为的干部进行了警示训诫;全程监督干部任用,县纪委累计监督干部考察7批121人次,出具廉政鉴定209份,并对新提拔的96名乡科级干部进行了任前廉政考试和廉政谈话;深入贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,促进农村干部廉洁自律;全面推行阳光政务,着力解决行政不作为、乱作为和服务态度差、办事效率低、为政不廉等五个方面的突出问题,确保了权力在阳光下运行。注重宣传教育,深入开展“五个一”和廉政文化“六进”活动,并将廉政短信发送范围由原来的科级干部扩大至县级领导。对全县2011年以来新提拔的乡科级干部进行了廉政警示教育和预防职务犯罪培训。
四是监督检查得到稳步推进。全程跟踪督查,对全县经济社会发展“十件大事”和惠民“十件实事”进行跟踪督查,向全县66个重大建设项目派驻“三问”工作组,对黄帝文化园区等17个重点项目实施挂牌保护。强化重点督查,加强对项目招标、人员招录、安全生产、环境保护、食品药品安全等执法监察力度,确保了各项重点工作有效开展。加强日常督查,对“八项规定”贯彻落实情况和公款吃喝、工作纪律、公务用车情况进行监督检查,在高速路口、环城路设点查验过往公务用车280余辆次,发放《公车使用规范管理告知书》400余份。
五是案件查办保持高压态势。畅通信访举报途径,从严查处损害群众利益的违法违纪案件。今年以来,全县各级纪检监察机关共立案44件,结案44件,党政纪处分44人,其中:乡科级领导干部9人,一般干部5人,其他人员30人,收缴违规违纪资金1.3万元,案件数量同比增长33%。
六是专项治理扎实深入开展。扎实开展公职人员违规借贷问题专项治理工作,对全县242个行政事业单位的7198名公职人员进行排查,尚未发现违规借贷问题。深入开展企事业单位招聘徇私舞弊以及“空中飞人”专项治理工作,重点对2012年8月6日以来全县人事调动、事业单位人员招录及公务员单位和参照《公务员法》管理单位人员调配情况进行了摸底排查,未发现违纪违规问题;同时有效利用人力资源监管平台,强化对人事调配工作的动态监管,有效防止了“空中飞人”现象发生。继续深化其它各项专项治理,在重点对2011年以来新开工的建设项目招投标活动进行排查检查的同时,土地领域突出问题、公路“三乱”、规范在编不在岗和清理“吃空饷”、领导干部“红白喜事”大操大办等专项治理工作得到进一步深化,公款旅游、“小金库”和从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设等专项治理成果得到进一步巩固,群众的满意度明显提升。
七是制度建设水平全面提升。在对现有制度进行梳理完善的基础上,制定出台了新的公务接待标准、公务用车管理、干部考勤请销假等制度。创新出台了《规范干部行为周提醒制度》、《“六笔”会签制度》、《村级重大事项“双签双盖”管理办法》、等一系列富有特色的反腐倡廉制度。全面落实省市纪委制定推行的一系列反腐倡廉制度,着力在巩固、完善、深化、提高上下功夫。加大对反腐倡廉制度执行情况的监督检查力度,确保了制度的执行力和严肃性。
八是纪检监察队伍不断强化。大力实施“金纪工程”,建成视频会议室,纪检监察信息化程度明显提高。坚持每周一集体学习例会制度,采取个人自学与集中学习相结合的形式,邀请县委党校教师集中辅导党的十八大精神,选派14名纪检监察干部分别参加中、省纪委举办的业务培训班、市纪委案件查办跟班学习和县上举办的新任副科级领导干部、新闻发言人、保密和档案工作、“六五”普法知识培训班学习。向市纪委推荐“反腐倡廉十大忠诚卫士”和“十大办案能手”各1名。通过多种形式,全力打造了一支反腐倡廉“铁军”,为全县党风廉政建设和反腐败工作深入开展提供了有力的干部保证。