子长县在清理党政机关事业单位在编不在岗人员专项工作中，通过自查自纠和初步组织核查，共发现有867人存在“吃空饷”现象，其中自愿申请提前离岗114名，教育“三五”人员320名，退居二线271名，病事假89名，产假10名，外出学习6人，借调51人，擅自离岗2人，其他2人，纠正已死亡仍发放工资2人。同时，对全县在职的32名县处级领导干部配偶及子女从业情况进行调查并登记备案，未发现县处级领导干部配偶及子女有“吃空饷”现象。

    根据市纪委要求和县委工作会议的安排部署，该县迅速成立清理“吃空饷”工作领导小组，抽调纪检、编制、人事、财政部门的业务骨干充实到领导小组办公室，下发了《关于清理党政机关事业单位在编不在岗“吃空饷”人员的通知》，统一清理范围与类别，做到清理目标明确，机构健全，人员到位，措施得力。各乡镇、各部门单位站在建设廉洁型机关的高度，“一把手”亲自抓、负总责，明确专人负责，认真开展自查自纠，将本单位在编人员、自查自纠情况及清理的对象、结果进行公示。在清理工作中，该县通过会议、电视、网络等各种途径，广泛宣传清理工作的意义及清理的对象和重点，并设立了举报电话、信箱及电子邮箱，强化清理关键环节的公示，使清理工作始终置于干部群众的监督之下。对照文件要求，各乡镇、各部门单位将自查自纠情况书面上报县清理工作领导小组办公室，县清理工作办公室对自查情况进行初步审核和汇总。县清理工作办公室综合各部门自查自纠情况和平时掌握情况，组成工作组先后到县农业局、果树中心、疾控中心、林业种苗站、客运办、考试管理中心等单位进行重点抽查，抽查中采取调阅单位“三定”方案（规定）、机构编制人员手册、工资表和职工签到花名册，查看人员是否在编在岗一致。在清理中还设下了“铁杠杆”：对于在自查自纠阶段主动讲清问题，积极清退虚领的工资和福利的，能正常回单位上班的，则从宽予以处理；对于在规定期限内隐瞒不报、不如实报告、走过场、搞形式，被群众举报的，一经查实坚决从严处理。

    解决“吃空饷”问题，集中清理只是权宜之计，建立长效机制才是根本。在狠抓清理的同时，针对“吃空饷”现象产生的原因，该县从健全完善制度入手，着力构建杜绝“吃空饷”现象的长效机制。县清理工作办公室研究出台了《关于对机关事业单位在编不在岗人员的处理意见》和《子长县机关事业单位工作人员请销假管理办法（试行）》，对各类“吃空饷”人员的处理做出明确规定，对县级领导、科级领导和一般工作人员的请假审批程序、假期待遇等做了详细规定。各有关乡镇和部门单位也认真研究制定财政供养人员编制、经费管理的有关制度和办法，建立了相应的责任分担机制，从制度上、源头上杜绝此类问题的发生。

    过去，因财政供养人员工资发放制度等有缺陷，造成了个别人员“吃空饷”现象。这类人员在编不在岗，只拿工资不干活，不仅影响了在职干部职工干事创业的积极性，影响了机关行政效能，浪费了政府财力，也影响了政府形象。子长县通过开展清理 “吃空饷”专项整治，不仅有效堵塞人员经费管理漏洞，减轻了财政负担，净化了党风、政风和社会风气，同时也激发了行政事业单位干部职工的工作积极性，提高了工作效率。如今，该县干部管理工作逐步规范，干部作风明显好转，机关工作面貌焕然一新，促进了全县经济社会各项事业的发展。