检查人员在各乡镇及风险防控示范点，认真听取有关负责人的汇报，详细翻阅档案资料，了解掌握廉政风险防控机制建设、惩防体系建设和村级不良债务“零移交”制度进展情况。检查发现，全县各乡镇廉政风险防控机制建设、惩防体系建设和村级不良债务“零移交”制度进展不平衡，大多数乡镇惩防体系建设资料齐全，内容丰富、宣传氛围浓厚，但个别乡镇这方面距上级要求有很大的差距，惩防体系建设没有实施方案，没有总结。部分乡镇风险防控机制建设、村级不良债务“零移交”制度刚刚启动，档案资料不完善、制度不健全，未按县纪委的要求进度开展工作。检查人员要求这些乡镇要认真学习史家畔乡惩防体系建设和安定镇村级不良债务“零移交”的成功经验和做法，对照先进，寻找差距、弥补不足，迎头赶上。检查人员指出各乡镇负责人按照省纪委“十三制度”和市纪委“十七制度”，把贯彻落实中央《工作规划》作为一项重要任务，在全面完成规定动作的基础上，力求工作富有创新和特色。县纪委领导指出，村级不良债务“零移交”制度是安定镇的创新，全市已经把这项工作作为一项制度，作为子长县各乡镇要深入推行此项制度，按照“稳定现有债务逐步消化，确保“零债务”过渡定期考核，出现不良新债务一查到底”的要求，建立健全村级财务定期核查制度，加强村务运行的监控，将债务形成解决在萌芽状态。建立健全责任追究制度，对恶意举债行为形成强有力的约束机制。推行不良债务“零移交”制度，乡镇党委、政府要逐步建立健全《考核办法》、《工作要求》、《责任追究》、《审报制度》等配套制度，完善《村级重大事项集体决策制》、《村级财务村有镇管制》、《集体资金捆绑使用制》、《财务开支集体会审制》等工作制度，为此项制度的推行提供有力保障。

    对于风险防控机制建设工作，各乡镇要制定实施方案、成立工作机构，按市、县纪委精神，分步骤按阶段开展此项工作，要采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、集体定”的方法，精心梳理盘点，认真仔细分析，切实查找出符合自身实际、针对性强的廉政风险点，做到风险点内容简洁明了、表述层次清晰。每个部门单位、每个机关科室、每个在岗人员均要如实填写《廉政风险排查登记表》。在廉政风险等级评定后，各乡镇要根据廉政风险等级，确定具体责任人员，认真编制《廉政风险管理目录》，逐项列出权力行使的依据，界限和责任，廉政风险点、廉政风险等级等内容，经单位领导班子集体审定后在一定范围内张榜公布。