结合行政审批制度改革，子长县积极探索创新政务服务工作机制，立足“一个窗口对外”、“一站式审批”服务，在今年2月下旬正式启用的县行政务服务中心推出了首席代表制，提高行政效能，树立政府“廉洁、高效、务实”的新形象。凡在县政务服务中心设立窗口的单位，都确定一名思想作风好、政治素质优、业务能力强的副职，担任本单位窗口开展行政许可（审批）业务的首席代表，单位“一把手”与首席代表签订《授权书》，对首席代表充分授权，明确首席代表的受理权、审批权、协调权、督办权，由其代表本单位全权负责窗口审批事项的一切事务，履行行政审批职能，切实做到权力下移。同时，启用窗口单位行政审批专用章，并授权首席代表负责管理，放在政务服务中心办事窗口，交由窗口工作人员在审查勘验后，对具备条件的直接加盖公章、印制批件、发放证照。县上还明确规定，凡进入政务服务政务服务中心窗口受理的审批事项，原部门不再受理和办理，将37个驻中心单位涉及的194项行政许可项目、41项非行政许可项目全部纳入中心办理，彻底解决了过去个别部门 “只挂号、不看病”的行政审批顽症，让客商和群众办事避免了重复跑现象，在较短时间内便可办理相关的行政审批手续。

　　首席代表制代表了时代发展的方向，顺应了时代潮流。为确保首席代表制良性运行，该县着眼长远，建章立制，在完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制和绩效考评制等制度的同时，针对首席代表的工作特点，通过制定工作职责，建立对首席代表的监督管理、激励以及责任追究等一系列长效机制，用制度强管理、促规范，发挥好首席代表的职能作用。首席代表实行双重管理，入驻政务服务中心的首席代表编制、人事、工资、福利、组织关系等由派出部门负责；日常工作、年度考核、窗口考评等由县政务服务中心负责。对首席代表涉及违规审批以及失职、渎职或审批不作为等行为的，严格依法追究有关责任人责任。对不能按基本要求履行首席代表职责的，或在工作中严重违反有关规定不能胜任首席代表工作的，按有关规定将其退回原单位，县纪委按有关纪律规定予以处理。

　　推行首席代表制，是对传统审批模式的挑战和突破，促进权力向服务化转变，审批向优质化转变，政务服务窗口由“审批接待型”窗口转变为“审批服务型”窗口，形成了单位围绕窗口转、窗口围绕群众服务的职权明确、权责统一、高效顺畅的运行机制，有效杜绝了“窗口受理、批件回流、两头办理”现象，真正做到“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办理”，使办事手续由繁变简，办事形式由暗变明，办事速度由慢变快，审批程序和环节由多变少，行政审批程序更加科学化、服务管理更加规范化、办理过程更加高效化。窗口审批授权到位了，审批速度提高了，群众自然满意了，大家普遍感到找政府办事“门好进了，人好找了，少跑腿了，不磨嘴了，办事快了”。截止4月底，该县政务服务中心已累计受理各类审批事项13588件，已办结13112件，在办216件，办结率达96.5%，并保持着办件“零差错”和客户“零投诉”，用实际行动诠释了为民服务的情怀。