一、严把“准用”关，确保听证终结效果。本着积极、稳妥、有效的原则，严把信访听证终结制度“准用”关口，主要对经过多次调查处理，上访当事人仍不满意，形成的长年缠访、重访、闹访、越级访，给经济发展与社会和谐稳定造成了不利影响，极易引发群体性事件的信访问题和涉及多个部门、主管单位不明确的疑难复杂信访问题实施听证终结。坚持对近年来的信访案件进行全面排查，抓住事实调查、法律法规依据准备等重点环节极创造条件，成熟一个解决一个，确保圆满解决信访问题。
二、严把“程序”关，提升社会公信力。通过调研和实践，总结提炼出了十项规范流程，形成了符合实际的信访听证终结模式，增强了信访听证终结的社会公信力：一是调查人员通报信访事项调查核实情况；二是信访双方当事人陈述意见，并出示有关证据，提出质疑；三是调查人员对双方当事人的质疑给予说明和答复；四是信访双方当事人及各自代表展开辩论，进行沟通磨合；五是由邀律师、公证人员、人大代表、政协委员、德高望重的社会人士组成的公众评判员发表评判意见；六是主持人、调查人、评判人员民主商定初步的终结结论，并征求双方当事人意见；七是研究判定是听证终结，还是休会再作进一步调查核实；八是主持人宣布听证终结处理意见；九是形成听证终结书面材料，由信访双方当事人和评判人员签字确认；十是将听证结论以书面形式送达信访双方当事人和参会人员。
三、严把“回访”关，堵塞信访反复漏洞。为从根本上解决问题，针对听证终结信访案件易反复、难根除的特点，严格执行“一案一回访”的工作机制，指导帮助相关部门单位建立健全制度机制，从源头上堵塞信访问题反复发生的漏洞。坚持对每一次信访听证终结会议所解决问题的当事人进行回访，切实使问题得到根本性解决，让当事人双方都能感受到这项新制度的公平、公正之处。
2009年以来，该县纪委已利用信访听证终结这一新制度圆满解决了21件缠访、闹访等信访老、难、繁问题，为维护群众利益、密切了干群关系增添了新的保障。
文章来源：甘泉县纪委
