宜川县牛家佃乡全力打造乡便民服务中心这个为民服务的综合性窗口。乡便民服务中心以简化行政审批程序、提高办事效率和提供优质服务为目的，集中司法所、财政所、经管站、林业站、民政站、果树站、土地所、计生站、电管所、信用社、派出所、工商所等12个职能站所，每个职能站所抽调一名业务骨干 ，统一到乡便民服务中心挂牌上岗，实行集体办公，组建统一的办事平台和公共服务窗口。乡政府纠风办工作人员入驻其中，督促服务窗口严格按照“六个一”标准对外服务（即：一套办公设备、一套便民设施、一套服务台帐、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话）。坚持方便群众办事与严格依法行政相统一，对便民服务的内容、程序和标准统一公布上墙，严格做到服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、工作人员情况“六公开”，让到服务中心办事的群众一看就明了、一看就放心。

　　畅通两条渠道

　　一是畅通便民服务信息渠道。在乡便民服务中心，由各业务站所面对面和群众交流，直接回答群众有关粮食直补、退耕还林、家电下乡、农机具补贴、计生补助、民政救济等相关问题，畅通信息交流渠道。二是畅通信访接待，矛盾调处渠道。在乡便民服务中心和村便民服务室，乡、村干部和站所工作人员随时接待群众来访，及时化解矛盾，将问题解决在最基层，将矛盾消灭在萌芽状态。

　　抓好三个结合

　　一是与全乡中心工作相结合。乡便民服务中心和村便民服务室在办理各项事项的同时，紧紧围绕全乡中心工作开展宣传教育，成为各项工作顺利开展的“助推器”。二是与反腐倡廉示范点建设相结合。乡便民服务中心以“公开透明、优质服务、廉洁高效、群众满意”为宗旨。严格按照反腐倡廉示范点建设要求，工作人员在入驻便民服务中心前由乡政府纠风办进行岗前谈话，坚持每季度进行一次述职评议，将测评结果直接纳入干部和站所年终考核，使他们自觉做到自警、自省、自勉、自励。三是与转变作风相结合。乡便民服务中心制定了“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则，要求中心工作人员热情接待、耐心解释，坚持以办事方便不方便、公正不公正、群众满意不满意为工作标准，要求中心工作人员从受理到办结提供全程服务、对受理的每一件事情、办理的每一个证件，都要认真对待。

　　强化四种机制

    一是强化服务机制。乡便民服务中心在窗口服务上严格

　　按照“窗口受理、跟踪督办、办结反馈”的工作流程。在受理和办理环节上，推行限时办理、服务承诺、首办责任和“销号”服务等制度，对程序简便的一般性事项，由窗口工作人员即受即办；对较复杂的事项或需由2个以上站所办理的事项，由首办人负责全程代为办理；对当时不能办结的要建立档案，明确办理责任人，跟踪服务，直至办结“销号”。在回复环节上，事项办结后，工作人员要将办理结果及时通知服务对象。二是强化监督机制。乡便民服务中心设立群众诉求服务台和为民服务意见箱，并向群众公布想政府纠风办、行政村纠风工作组监督投诉电话，方便群众及时监督、纠正工作中存在的不足和问题。三是强化督导机制。乡考核领导小组定期不定期地组织乡纠风办和村纠风工作组成员对乡便民服务中心和村便民服务室工作开展进行检查，对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的窗口工作人员和乡、村干部，要求其限期整改；对群众意见较大、反映强烈的，严格按照相关规定处理。四是强化考核机制。乡考核领导小组每半年对乡服务中心窗口工作人员和村便民服务室轮流坐班干部进行考核，并把考核结果作为干部和站所考核评比、表彰奖励和民主评议的重要依据。

　　该乡便民服务中心和村便民服务室成立以来，转变了作风，改善了服务，方便了群众，取得了一些实实在在的效果，具体体现在以下几个方面：

　　一是创新了工作模式，促进了改革深化。乡便民服务中心实行集体办公，将与农民群众生产、生活息息相关的基层站所服务项目，统一纳入到服务中心，变分散办公为集中办公，使群众“进多家门变为进一家门，变多次找为一次办，变群众跑为干部跑”，切实解决了群众办事“摸不着门，找不着人”的问题。此成立以来累计办理各项业务293件，受理群众咨询323人（次），处理矛盾纠纷52起，进一步密切了干群关系，树立了政府良好形象。

　　二是提高了办事效率，方便了人民群众。乡便民服务中心采取“一个窗口受理，一次性告知，一站式办结”的办事方式，简化了工作程序，缩短了办事时间。如：以前群众领退耕还林款在林业站、财政所、信用社三个站所之间来回办手续需要多半天时间，现在到乡便民服务中心不到一个小时就可以办好。

　　三是规范了办事程序，转变了工作作风。乡便民服务中心和村便民服务室通过公开办事程序和收费标准，把各项事务的办理置于群众的监督之下，杜绝了暗箱操作，避免了违规操作，防止了吃、拿、卡、要现象发生，推进了政风行风建设。

　　四是解决了诸多难题，提升了服务质量。一是解决百姓出门难。由于部分村组分散和距乡政府较远，遇到下雨、下雪天出行不便，有了乡便民服务中心和村便民服务室，群众可以通过电话告知中心工作人员和便民服务室坐班干部，他们在电话受理后，一律代为办理，并将办理结果告知对方。二是解决群众办证难。针对办理证件程序多、手续复杂、群众来回跑的现象，服务中心通过规范服务流程，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。三是解决信息获取难。偏远农村信息相对闭塞，信息获取渠道有限且时效性较差，乡服务中心和村便民服务室通过室外专栏和《走进牛家佃》简报及时宣传最新政策、农业实用技术、各种致富信息等。四是解决创业资金难。对于有心创业，但苦于缺资金、缺技术、缺信息的有志之士，乡服务中心工作人员通过调查证实，协调工商、税务、信用社等部门，为群众创业致富提供贷款、信息技术等服务。