2013年，甘泉县纪检监察工作始终坚持围绕和服务全县发展大局，多措并举正本清源，重拳出击惩治腐败，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为全县经济社会健康发展营造了风清气正的良好氛围。

--统筹安排、注重过程管理，党风廉政建设责任制有效落实。在年初县委二十届三次全会和县纪委五次全会上，党风廉政建设责任制领导小组对全县党风廉政建设和反腐败工作进行了全面的安排部署，制定了详细的责任分工，层层签订了目标责任书，明确和落实了全县各级各部门反腐倡廉工作责任和具体任务，并强化了过程管理，对落实责任制的13项内容实行台帐式动态管理。全年安排督查5次、考核2次，“一票否决”单位3个，促使党风廉政建设责任制有效落实。

--活动引领、注重明察暗访，党员干部作风建设切实加强。集中力量、集中时间，在全县深入开展治理“庸懒散”纪律作风整顿、行政执法部门作风整顿、“转作风、重实效、惠民生”主题实践等专题活动，通过活动开展，引导广大党员领导干部正确认识“庸懒散”等不良作风的危害，教育他们真正树立执政为民的正确理念，督促他们整改自身存在的不良作风，用实际行动践行群众路线。为了确保作风整顿活动取得实实在在的效果，突出明察暗访和问责，全年共安排专项督查和暗访70余次，查纠问题64个，问责单位18个，处理干部5人，领导干部作风明显好转。

--加强监督、注重工作实效，执法监察力度持续加大。加强对政策落实、重点环节、关键领域的监督检查，注重用“三问”手段强化监督检查过程。年初向25个重点建设工程项目派驻了“三问”工作组，确保政府投资工程全程公开透明。全年对66次政府采购工作进行了全程跟踪监督，节约资金305万元。深入开展全联合执法监察工作，共对52个单位进行了问责和限期整改，对3家采粉石小企业进行了强制关闭，共处罚金10.3万元。同时，把监督检查的触角延伸到全县各单位财政性支出、报账员队伍管理、规范和节约用地政策措施落实、招生招聘等关键领域，对监督检查出的问题严格问责。今年以来，全县共下发“三问”通知书47份，处理干部28人，对19个单位实施了问责，强化了监督检查的权威性。

--源头防治、注重标本兼治，七项专项治理深入开展。一是开展违反“八项规定”专项治理。县委出台贯彻落实八项规定“实施意见”对调查研究、会议活动、会风文风、出访考察、勤俭节约提出硬性要求。县政府出台《机关事业单位差旅费管理办法补充规定》，对领导干部的差旅审批、交通、食宿、报账等提出新要求，并出台勤俭节约奖励政策。县纪委制定《贯彻落实“八项规定”监督检查办法（试行）》，进一步划定行为准则红线，同时加大监督检查力度，全年共进行明察暗访24次，纠正问题14个，对2名违反“八项规定”的公职人员进行了查处。二是开展土地领域突出问题专项治理。以“两违”整治后存在的问题为突破口，严肃查处违法占地案件，对9名负责人给予了政纪处理。三是开展企事业单位招聘、公益性岗位招录中徇私舞弊及“空中飞人”专项治理。进行了深入自查，召开相关单位联席会议，明确了各自监管职责，依托人力资源综合监管平台加强了日常管理，有效杜绝“空中飞人”和“吃空饷”问题的发生。四是开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理。向社会公布举报投诉电话，加大了监督检查和明察暗访力度，对1个违纪单位进行了问责。五是积极开展会员卡专项清退活动。全县200个部门单位4216人积极参加此项活动，所有单位和领导干部均作出了单位和个人会员卡商业预付卡零持有报告。六是深入开展公职人员违规借贷专项治理。对1180名有贷款的公职人员进行了深入核查，对2笔违规贷款进行了纠正。七是开展公务用车专项治理。成立了公务用车问题专项治理领导小组，制定了全县公务用车审批表，对全县各部门单位公务用车登记造册，督查小组在节假日里对各级各部门单位公车封存和管理情况进行了5次专项督查，下发通报1期，公车私用现象得到有效杜绝。

--纠建并举、注重维护权益，损害群众利益问题明显减少。加强对涉农资金补贴兑付情况的监督检查，确保各项强农惠农政策措施落实到位；全面贯彻落实中省市关于减轻企业负担的精神和要求，设立4个监测点、8名监督员动态监督损害企业利益的不正之风；加强对医药购销和医疗服务中不正之风的整治，全面落实药品“三统一”制度，全县9家医疗机构实现集中采购医药用品880余万元；深入开展教育乱收费治理工作，春秋两季对全县中小学和幼儿园落实“两免一补”政策和各种收费情况进行了检查，对11起教育乱收费进行了查处，处理领导干部8人；加大对公路“三乱”的治理力度，纠正违规问题4起，查处“三乱”案件1件，政纪处分2人；集中开展了对离退休人员、60年代精简人员、遗属等11类人员的年检工作，对6名疑似 “吃空饷”人员进行了查处，解除劳动关系1人，停发工资待遇3人，对1名副科级干部进行了免职处理。同时，积极开展“人民群众满意的基层站所和服务窗口”创建活动，不断规范和完善县乡村三级纠风网络速查机制，全面推行便民服务中心制度。今年以来，通过三级纠风网络查纠损害群众利益不正之风42起，通过便民服务体系共为群众办理事项659件，调解矛盾纠纷48起。

--严惩腐败、注重治本震慑，案件查办势头保持强劲。全面推行领导干部挂牌群众点名接访制度，不断完善信访举报网络，建立了网络舆情的收集、研判、报送和快速处置工作机制，不断加大信访案件查办督办力度。今年以来，全县各级纪检监察机关共受理信访举报72 件，初核线索44件，转立案37件，共实施警示训杰22人（其中警示提醒7人、责令纠错9人、诫勉督导6人），党政纪处分 38 人（其中副科级以上 11人，双开2人），查办案件工作保持了强劲态势，充分发挥了治本功能。

--筑牢防线、注重营造氛围，宣传教育工作稳步推进。形式多样地开展了党的十八大精神、“八项规定”、中省市纪委全会精神和《廉政准则》等法规文件的宣传教育活动，县委讲师团专题辅导21次。分解下达了2013年度全县反腐倡廉宣传信息及调研文章任务，在210国道和甘志路沿线设立6块大型宣传广告、26块中小型宣传广告和56条宣传标语。在县有线电视台开办了“先锋”栏目，先后展播11个乡镇部门党风廉政建设先进事迹。全年共在各级媒体发表信息稿件200多篇，营造了廉荣贪耻的浓厚氛围。

--抓点示范、注重制度创新，反腐倡廉制度体系初见成效。通过抓点示范，召开现场推进会的形式，成功创建了劳山乡美泉村等一批《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》示范点，为深入推进基层党风廉政建设积累了经验。廉政风险防控制度全面向二级事业单位和村级延伸，强化对主要负责人权力运行的制约和监督，建立健全了权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的二级事业单位和村级廉政风险防控机制，防控了廉政风险。创新在全县6个非公企业构建了“一个组织、五个机制”模式的非公企业纪检组织，将纪律监督组织同企业法人治理结构、党内监督同企业内部管理紧密结合，促使全县非公企业依法经营、廉洁经营、诚信经营、健康发展。此外，“廉政灶”制度和党务公开、村务网络公开制度得到了进一步巩固，农村集体“三资”管理、村级债务“零移交”、办案协作区等制度全面落实，村民监督委员会工作长效机制进一步健全。