富平县落实党风廉政建设责任制工作综述
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2013年,富平县以党的十八大精神为指导,认真学习习总书记关于反腐倡廉的重要论述,深入贯彻中省市纪委全会精神,严格落实党风廉政建设责任制,在全县营造了为民务实清廉的良好氛围。主要做到了“五个强化”:

一、强化组织领导,精心部署安排。严格落实“一岗双责”要求,推进党风廉政建设深入开展。一是认真研究部署。召开了第十七届三次纪委全会,回顾总结了2012年工作,安排部署了2013年党风廉政建设和反腐败工作。定期召开专题常委会,听取纪检监察工作汇报,研究部署党风廉政建设工作。县委各常委主动深入分管部门和联系乡镇,听取工作汇报、开展廉政教育,及时发现并解决存在问题,推动党风廉政建设责任制有效落实。每逢大型会议,都要专门强调党风廉政建设工作,每逢重要节假日,都要下发文件、严明纪律,查处“三公”消费违规违纪行为,做到了警钟长鸣,常抓不懈。二是层层落实责任。与各镇(管区)、各部门签订了党风廉政建设责任书,制定印发了《2013年全县党风廉政建设和反腐败工作目标任务分工的通知》,按照“谁主管,谁负责,分级管理,一级抓一级”的原则,将反腐倡廉工作任务分解到13位县级领导和28个承办部门、44个协办单位,明确了各级领导干部的具体职责,建立了县级分管领导负总责,牵头部门负直接责任,分管科室抓具体工作的责任制落实机制,形成了横向到边、纵向到底的责任制体系。三是严格考核问责。坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核,修订和完善了责任制考核方式和机制,加强对各级党政领导班子及成员贯彻执行责任制情况的考核,并将考核结果作为单位和领导干部评先选优、提拔任用的重要依据。对存在问题的单位和领导干部及时进行诫勉谈话,指出问题,提出要求,督促落实;坚持把与群众利益密切相关的部门、行业和岗位作为重点,加大考核力度,严格进行问责,共约谈26个单位39人,警示训诫领导干部49人,党政纪处分6人,通报批评单位135个(次)。

二、强化宣传教育,营造良好氛围。始终把宣传教育作为首要工作任务,组织各级干部认真学习《党章》、十八大报告、十八届三中全会精神、中央八项规定、习总书记重要讲话以及《廉政准则》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度,增强了各级干部廉洁自律意识。开展“廉政教育月”、“一把手”讲廉政党课、“严明党的纪律、带头遵守《党章》”知识测试等活动,筑牢了各级思想防线。开展了“弘扬延安精神、建设廉洁政治”主题征文和读书征文活动,为140余名党政“一把手”发送了廉政短信,不断丰富廉政教育内涵,营造了反腐倡廉的浓厚氛围。

三、强化制度建设,推进反腐倡廉。坚持把制度建设作为推进党风廉政建设工作的保障,建立推行电子台帐制度,进一步加强对党风廉政建设责任制落实情况的日常监督与考核。制定和完善了纪检监察案件管理工作暂行办法、案件移送暂行规定、关于对涉嫌犯罪的共产党员在采取强制措施时应办理停止党内组织生活手续的规定等制度,提升了党风廉政建设工作的制度化、规范化水平。健全完善廉政风险防控、乡镇部门“一把手”向纪委全会述廉、公务接待廉政灶等制度,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好工作机制。

四、强化作风建设,树立良好形象。针对职业道德、岗位职责、纪律作风等方面突出问题,扎实开展大排查大整顿活动,确立了“千名干部进万户”、“群众的事立即办”、核心价值观教育实践活动等载体,把活动不断引向深入。开展“当好标杆、向我看齐”讲做评活动,县委、县政府主要领导在全县领导干部大会上公开承诺,各级“一把手”向本单位、本系统干部职工及全社会进行公开承诺,提出承诺事项,自觉接受监督;对199个镇(管区)、部门“一把手”和班子成员“当好标杆、向我看齐”活动进行了评议,并将评议结果与年终目标责任考核挂钩,确保活动取得实效。扎实开展“工作效能提升年”和庸、懒、散、奢“四治理”活动,加强公务用车管理,执行“禁酒令”,清腾办公用房、清退会员卡,促进了干部作风持续好转。

五、强化监督检查,狠抓案件查处。开展行政管理部门、行政执法部门及重点行业、热点部门贪污贿赂、失职渎职犯罪专项监督活动和村级财务清理整顿工作,严查影响项目建设、阻碍经济社会发展、损害党和政府形象的职务犯罪案件,提高了各级依法行政和廉洁从政意识。扎实开展公职人员违规借贷、“吃空饷”等专项治理,清理400余名公职人员违规贷款,收回违规贷款170余万元,处理涉及“吃空饷”人员64人。加大公路“三乱”巡查力度,强化教育资金和教育收费的监督检查,开展卫生系统医德医风评议活动,召开座谈会30场(次),发放调查问卷表1300份,收集群众意见和建议100余条。制定出台了督查工作实施办法,成立了3个督查小组,分16周(次)不间断督查,累计督查57次,检查单位675个(次),征求作风建设、产业结构调整、项目征地拆迁、民生事业发展等方面问题654个,排查出涉及服务大局、勤政务实、清正廉洁等方面问题769个;将明查暗访情况拍成专题曝光片,在全县领导干部大会上播放,通报问题14类63个,对37名当事人进行了警示训诫谈话;接待群众来信、来访172起,初核违纪案件82件,立案查处29件,结案29件,党政纪处分37人,挽回经济损失30余万元。

2014年,我们将以十八大、十八届三中全会以及各级纪委工作会议精神为指导,着重抓好以下几方面工作:一是抓好廉政教育,按照三中全会精神的部署,加强领导干部理想信念、廉洁从政等方面的教育,始终保持党员的先进性和纯洁性。二是推进机制创新,推行“电视问政”,强化行政效能监察,创新体制机制,巩固和提升反腐倡廉责任制建设的质量和水平。三是深化作风建设,依托群众路线教育活动,认真落实“八项规定”,坚决反对“四风”,巩固和深化大排查大整顿活动成效,探索建立作风建设常态化工作机制。四是严肃案件查办,坚持一手抓大案、要案查处,一手抓发生在群众身边的腐败案件查处,为建设“美丽富平”提供坚强保障。


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