近年来,陕西省渭南市潼关县切实加大纠风专项治理工作力度,着力纠正损害群众利益的不正之风,努力营造良好的投资发展环境,为推动县域经济社会发展、促进社会和谐作出了积极贡献。
抓领导,形成纠风工作的整体合力
该县始终坚持把纠风工作放到构建和谐社会的突出位置,放到全县经济发展的突出位置,放到纪检监察工作的突出位置,全面落实领导责任、监督责任和示范责任,实行与全县中心工作同部署、同检查、同考核。县委、县政府主要领导经常听取纠风工作汇报,要求纠风工作要担负起收听民声、收集民意、解决民忧的重要作用。不断加大对纠风工作的投入和支持力度,县纠风办为正科级建制,成立了纠风室和投资环境建设办公室,增加了编制,配置了电脑、传真机、打印机等办公设备,抽调精兵强将充实了纠风力量。建立了由公安、监察等11个部门组成的纠风工作领导小组,划分了纠风责任区,签订了目标责任书,由县级领导包片,层层落实责任,形成了纠风工作的整体合力。
抓治理,切实解决群众反映的热点难点问题
针对不同时期和行业特点,围绕群众关注的热点难点问题,坚持开展专项治理。一是坚持对义务教育阶段学校“两免一补”政策落实以及教辅资料的征订情况进行了集中检查,纠正了个别学校违规向学生征订教辅资料的错误行为,并在电视台予以曝光,对相关责任人进行责任追究。二是坚持对全县境内的医疗服务机构进行检查,对“药品三统一”惠民政策落实情况进行督查,对县级医疗机构医德医风开展了集中评议,切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,医患关系明显好转。三是对一些涉及农民切身利益的化肥、种子、农药以及各类涉农收费进行全面检查,加大对涉农案件的查处力度,切实维护农民利益,减轻农民负担。四是由县纠风办牵头,交警大队、交通局配合,不断加大对公路“三乱”行为的明查暗访力度。今年以来,共上路明查暗访35次,查纠违规行为12次。五是强化企业(项目)周边治安环境建设。对影响企业正常生产经营及重点项目建设中强买强卖、封门堵路、敲诈勒索、漫天要价、阻挠施工及暴力抗法等违法行为,坚决依法严厉打击,确保了四知小学、连城街、310国道升等改造等一大批项目顺利实施。
抓服务,切实转变纠风工作职能
为更好地服务企业,变被动为主动,该县建立了企业信息平台,纠风办工作人员每月主动上门了解企业生产经营中存在的外部环境问题,并及时帮助解决,组织开展了“走基层解难题促发展”服务月活动,要求各部门、各单位深入基层开展调研,征求意见建议,为基层群众、企业解决实际问题和困难。同时,成立了潼关县投资服务中心,全面推行客商投资委托代理制,及时为在潼投资者提供手续审批、规费收缴等全程代理服务。建立了县、镇、村三级便民服务中心,着力提高办事效率。其中县级便民服务中心共进驻31个部门,设立服务窗口55个,可集中办理行政审批事项、社会公共服务事项146项,及时为群众和投资者提供手续审批、规费收缴等“一厅式”便民服务。目前,县一级的“人民之家”、6个镇一级的“百姓之家”、 83个村级便民服务室,共为群众办理各类事项7万余件。
抓制度,建立纠风工作长效机制
近年来,该县先后制定了《关于治理公路“三乱”行为责任追究暂行规定》、《潼关县治理公路“三乱”GPS服务系统监督网络管理办法》、《关于对公路“三乱”行为予以党纪政纪处分的暂行规定》、《上路检查登记制度》等多项制度,在重要执勤点安装监控设备,监督执法人员执法行为,确保了全县公路基本无“三乱”。严格实行入企检查准入制,建立了《潼关县行政执法部门入企检查“十不准”规定》、《潼关县纪委监察局关于对全县行政执法部门入企检查加强监督的规定》、《潼关县国家机关工作人员入企执行公务实行登记的规定》,明确要求除安全生产、环保检查以及公安机关侦破刑事案件外,各部门、单位一律不得擅自到企业进行检查,确需检查的必须提前报告县纪委监察局。向重点企业和项目单位派驻了纪检组,印发了《潼关县投资环境建设监督服务卡》,公开了投诉举报电话。向全县重点企业发放了绿色通行证,为优化经济发展环境,维护企业权益,激发生产经营者的创业热情发挥了重要作用。
抓载体,推动纠风工作取得新突破
连续三年在全县组织开展了“走村入户、问计于民”活动,共为基层群众解决实际问题200余件。今年又先后开展了以整改“四风”为内容的“四治理”活动,职业道德、岗位职责、纪律作风大整顿大排查活动,“当好标杆、向我看齐”讲做评活动,共查找和整改问题1000多条,经梳理归类共8个方面,目前绝大多数问题已经得到了有效解决。连续10年创造性地在全县政法系统、行政执法部门,综合管理部门、社会服务行业及双、条管部门共60个单位中深入开展了以“规范执法、优化服务”为主题的创评活动,组织100名各界代表对参评部门的执法水平、服务能力、办事质量、队伍建设等方面进行评议,现场公布评议结果,对优秀单位由县委、县政府予以通报表彰;相对靠后的单位列为重点整改部门,并对部门主要负责人和班子成员进行警示训诫;最后一名的部门全年工作“一票否决”。活动开展以来,已先后对10个单位实行“一票否决”,给予警示训诫谈话60人次。同时,在全县深入开展“群众满意基层单位”创建活动,近三年来,共评选出市级人民满意基层单位15个,省级3个。通过创评活动的开展,切实转变了各部门、各单位的工作作风,规范了执法行为,提高了服务水平,解决了一批群众反响强烈的热点、难点问题,提高了政府公信力。目前,创评活动已成为该县的“品牌”活动。