大荔县述廉工作在不断地创新中已经走过了九个年头，自07年述廉工作开展以来，共开展了21次，已有72个单位74名党政主要领导向县纪委全委会进行了述廉。2014年随着体制机制的改革，我县的述廉工作也进行了“改革”，不但要促进党委主体责任的落实，而且要将纪委的监督责任纳入到述廉工作中。按照上级纪委的要求，对2009年《关于在全县乡镇、部门主要领导干部向县纪委全委会述廉的实施意见》进行了修订，并制定了《大荔县党政机关主要领导及纪检机构负责人向纪委全委会述廉述责实施意见》，切实强化对党政领导干部的监督，促进廉政、勤政、善政，促进落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

以“预防腐败”的制度保纯洁

“三公开” 实现全县全民齐抓共管防腐工作局面

针对部分党政领导干部履行责任制不力、廉洁意识不强的问题,大荔县纪委大胆创新，健全机制，规范程序，形成述廉——评廉——表态发言的模式。

财权、审批权、执法权……是与百姓利益切身相关的权力，也是容易滋生腐败细菌的权力。对此，大荔县纪委每年选取一些项目集中、涉及民生、与群众切身利益相关的职能部门主要领导，及涉农惠农资金量大、群众反响大、信访问题多的乡镇“一把手”，作为述廉对象，严格按照党政主要领导干部向纪委全委会述廉制度的相关要求，就公务用车情况、财务支出情况、个人家庭和收入情况以及重大事项报告执行情况、存在问题及整改情况等进行真实陈述，强化监督。

在述廉大会前期，全力做好“三公开”。即把确定的述廉对象名单在县电视台公示，在单位公示，在网上公示，广泛征集社会各界对述廉对象的意见和建议。其次，组织人大代表、政协委员、群众代表到述廉对象单位查看述廉对象单位党风廉政建设方面的资料，召开动员大会，让述廉对象所在单位的每一位干部职工填写民主测评问卷，并逐一谈话，了解述廉对象在本单位干部职工心目中的形象；再次，到述廉对象的管理和服务对象中发放调查问卷，充分了解述廉对象各个方面的真实情况。

以“威慑腐败”的监督保纯洁

在监督中实现保护群众利益保护干部政治生命

“请问王局长，刚才你在报告中提到，刚铺好的路面又重新修补，是什么原因造成的，你单位应负什么责任？” 他没有想到，自己在报告中提到在检查验收油路工程时，发现工程质量不达标，责令施工单位重新翻铺油路。他想说的是正是因为自己廉洁奉公，才能让施工单位重新翻铺油路，但是在评议代表听了报告后，却想到了这样的问题。“事后想想，我们真的存在监督不力的问题”，局长说。

这是述廉大会上各位评议代表质询的真实画面，评议代表通过前期了解掌握的真实情况，结合述廉对象的述廉报告，提出一个个代表民声、反映民意的实实在在的问题，让述廉对象心服口服。评议征询、民主测评、当会反馈……一项项扎扎实实的工作，让述廉对象在“面对面述廉，面对面问廉，面对面测廉，面对面诺廉”中的承诺表态发言也变得实在。

2009年初，下发《关于全县乡镇、部门主要领导干部向县纪委全委会述廉的实施意见》以来，述廉工作向下延伸，已有12名涉及民生利益部门的二级单位主要负责人向县纪委全委会述廉。此外，各镇、各部门也按照县纪委的要求，每年有针对性地组织两至三次部分村党支部书记、村委会主任、基层站所、机关内部重要岗位负责人述廉，今后，纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）成员，也要以双述双评的形式同步参加党委（党组）的述廉述责，以进一步落实党委的主体责任和纪委的监督责任。

“下面，请张所长看一段视频。”这是2012年9月，大荔县第二批主要领导干部向县纪委全委会述廉会议上的一幕。某所所长在看到述廉代表在前期明察暗访时拍摄的视频短片。该所工作人员在工作时间织毛衣、打游戏的画面后，惊得目瞪口呆，半天说不出话来。会后，这位所长主动向县纪委就此事写出了诚恳的书面检查。这种将暗访的影像资料在述廉大会上当场播放的做法是工作上的一项创新，大大提高了“一把手”在抓党风廉政建设和机关效能建设等工作方面的主动性，真正达到了在督促本单位工作向前推进的基础上，也推动着述廉这一项制度的深入开展。

作风好不好，群众最知晓；工作廉不廉，群众最有发言权。在意见收集方面，大荔县纪委通过公布联系电话、设立征求意见箱、开展问卷调查、召开座谈会、查阅资料、走访了解等多种方式，面向社会广泛征求意见；整合班子监督、群众监督、舆论监督、巡视监督等多种监督力量，形成监督合力；述廉评议坚持口头述廉与书面述廉相结合，与党的群众路线教育实践活动、巡视工作、任期经济责任审计相结合，突出了政治纪律、廉洁从政和作风建设等方面的内容，突出了“为民务实清廉”的主题，聚焦“四风”，是开展党的群众路线教育实践活动的一次生动实践。

以“根除腐败”的创新保纯洁

述廉工作常态化实现以评促廉以廉促建

以前，有的领导干部一听到党组织和群众的监督就反感，自认为是对自己的不信任，甚至是和自己“过不去”。但是，大荔县纪委述廉工作的深入开展，让众人对监督工作有了新认识，领导干部纷纷意识到监督是及时提醒、警示领导干部不犯错误或少犯错误，是组织对干部的关心和爱护，大家在监督中养成按照党政纪条规办事的习惯，领导干部接受监督的自觉性进一步增强。大荔纪委在述廉工作中紧抓测评、汇报、评议、整改等关键环节，充分发挥纪委全委会成员的集体智慧，帮助述廉对象总结工作经验，寻找工作差距，明晰工作思路，有效达到以评促廉、以廉促勤，推进整体工作。

大荔县纪委述廉工作已进入常态化，并且在实践中不断探索、不断创新，深化发展，提升质量，推动反腐倡廉建设的深入开展，强化了主要领导履行党风廉政建设主体责任和监督责任的意识，从而促进全县党风廉政建设各项工作任务的落实，真正达到了以评促勤、以廉促建的双重效果。大荔县注重预防、完善制度、“治病于未发之前“的做法，不断靠近源头治理，为权力的正确使用打造出一道安全屏障。